“賬上現金加貸款最多再發 3 個月工資。”西貝莜麵負責人的賬目披露，反映出新型冠狀病毒肺炎疫情影響下，我國餐飲行業面臨的嚴峻形勢，遭受困境的不止餐飲。由於疫情的防控需要，短期內大消費領域，如餐飲、酒店、旅遊、航運、商務等服務業受到影響較大。
這裡面中小企業更容易遭受衝擊，“撐”住中小企業對於戰勝疫情至關重要。公開信息顯示，我國中小企業具有“五六七八九”的典型特徵，貢獻了 50% 以上的稅收，60% 以上的 GDP，70% 以上的技術創新，80% 以上的城鎮勞動就業，90% 以上的企業數量。
民之所望，政之所向。中國政府快速採取了一系列有力的金融、財政措施：“蘇惠十條”“京十六條”等相繼出臺，引發社會強烈反響；央行等五部門更聯手推出“硬核”政策，為企業紓困——金融資源定向扶持、清理結算費用減免、央行向市場“放水”、交易所減免上市年費、放寬財報披露時限；業主減免鋪租、返還失業保險、增加專項補貼、集中稅費減免等。以上“減負”措施將對沖、緩解疫情不利影響，促進經濟平穩健康發展。
歷史數據表明，自然災害對宏觀經濟的影響通常都是短期的，經濟常呈現出 V 型走勢。國家發改委副主任連維良認為，疫情對經濟的影響是階段性的、暫時性的，不會改變中國經濟長期向好的基本面。
世界銀行 2 月 3 日公開表示，中國政府方面有充足的政策空間來應對這一疫情，並且為市場注入了相當大規模的流動性，這些舉措能夠緩和疫情給中國經濟增長帶來的損失。
中國經濟遭遇“黑天鵝” 餐飲業首當其衝
剛剛邁入 2020 年，中國經濟遭遇新型冠狀病毒這隻“黑天鵝”，餐飲業首當其衝。
近日，餐飲連鎖企業西貝莜麵創始人賈國龍稱，受疫情影響全國 60 多個城市 400 多家西貝莜麵村堂食業務基本都已暫停，只保留 100 多家外賣業務，預計春節前後的一個月時間將損失營收 7-8 億元。目前賬上的現金加上貸款最多也只能再發 3 個月工資。事實上，西貝只是眾多餐飲企業的縮影，其他連鎖餐企也受到較大影響。
2 月 1 日，外婆家餐飲集團創始人吳國平公開算了筆賬：“每月工資成本約為 6000 萬元，租金兩三千萬元，即使不開業，這些固定成本也要支出，相當於每天天一亮，就要支出 250 萬元。即使目前公司現金流充足、沒有貸款，但如果持續停業，也只能支付 2 個月，撐不過 3 個月時間。”
隨著疫情的蔓延，眾多餐飲企業已暫停營業，預計至少要等到 2 月中旬才能逐步恢復營業。據中信建投研報估算，海底撈若停業時間為 15 天、年末門店總數至 1000 家，預計海底撈 2020 年的營收損失50.4 億元、歸母淨利潤損失約 5.8 億元。如果停業時間進一步延長，損失程度還將進一步加大。
除了西貝、外婆家以外，老鄉雞、九毛九（太二酸菜魚母公司）、樂凱撒等餐飲企業老闆公開發聲，希望能政府出臺政策，來緩解餐飲等受疫情影響嚴重的行業和公司面臨的現金流緊缺局面，主要訴求集中在免稅、減稅、員工補貼等方面。
恆大研究院研究報告顯示，為避免人群聚集，春節各類聚餐和婚宴等幾乎全部取消，大量餐廳飯館停止營業，備菜存貨拿出來低價甩賣。2019 年除夕至正月初六，全國零售和餐飲企業實現銷售額約10050 億元，2020 年勢必嚴重萎縮，預估今年春節餐飲零售銷售額會腰斬到 5000 億元。
由於疫情防控的需要，減少出行、禁止聚眾和延長假期等措施在全國範圍內實施，這使得餐飲、旅遊、娛樂等行業受到直接衝擊。目前，第三產業佔國內生產總值的比重在逐年升高，2019 年達到了近54%，遠高於 2003 年約 40% 的比重。
著名經濟學家、中歐國際工商學院教授許小年認為，從短期來看，疫情對餐飲、酒店、旅遊、航運、商務等服務業的衝擊非常大，資本市場的表現已經有所反映，比如最近航空股、餐飲股、酒店股的下跌，可能要超過 2003 年 SARS 的衝擊。
如何降低疫情對經濟的短期影響，特別是關係民生以及因疫情面臨困難的中小企業，防止企業資金鍊斷裂或出現連續經營困難，就成為當務之急。
中央政策“硬核”出擊
保企業就是保就業，保就業就是保民生。
2 月 5 日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，要求切實做好疫情防控重點醫療物資和生活必需品保供工作，確定支持疫情防控和相關行業企業的財稅金融政策。國常會指出，鼓勵地方採取緩繳社保費等方式促進企業穩崗。
在此之前，人民銀行、財政部、銀保監會、證監會、外匯局等五大部門於 2 月 1 日聯合出臺《關於進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》，共涵蓋五部分，30 項措施，涉及金融服務的各個環節，可謂是打出了一套“組合拳”。
《通知》特別指出，對受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅遊等行業，以及有發展前景但受疫情影響暫遇困難的企業，特別是小微企業，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸；對受疫情影響嚴重的企業到期還款困難的，可予以展期或續貸；通過適當下調貸款利率、增加信用貸款和中長期貸款等方式，支持相關企業戰勝疫情災害影響等。
針對 30 條具體措施，主要集中在提高疫區金融便利和降低受疫情影響的企業融資成本。 從提高金融便利度來看，包括個人還貸延期、電子支付調額、捐贈“綠色通道”等舉措，在抗擊疫情初期，一些銀行已經開始執行。更為直接的影響是，受疫情影響的企業可在許多方面獲得真金白銀的資金減免，有效降低資金成本。
2 月 3 日，財政部再次下發《關於支持金融強化服務 做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》，進一步強調要加大對於疫情防控重點保障企業，以及受疫情影響個人和企業的創業擔保貸款的財政貼息支持力度，優化受影響企業的融資擔保服務。
在疫情防控特殊時期，確保銀行體系流動性合理充裕和貨幣市場平穩運行，顯得尤為關鍵，央行又展現了一次“硬核”操作。2 月 3 日，中國人民銀行開展 1.2 萬億元公開市場逆回購操作投放資金，確保流動性充足供應，銀行體系整體流動性比去年同期多 9000 億元。
為了幫助中國企業維護合法權益、減少經濟損失，商務部 2 月 5 日印發《關於幫助外貿企業應對疫情克服困難減少損失的通知》。《通知》提出，商務部指導紡織、輕工、五礦、食土、機電、醫保等六家商會，全力做好出具不可抗力證明、法律諮詢、參展協調、供需對接等相關服務。
通知明確，各商會將協助有需求的企業，無償出具因疫情導致未能按時履約交貨的不可抗力事實性證明。各商會將針對因疫情引發的相關貿易限制措施，為企業提供必要的法律和信息服務。各商會將協調國內外組展機構，幫助因疫情無法出國參展的企業妥善處理已付費用等相關問題。各商會將加強與企業和地方政府的溝通聯繫，及時共享有關產品和服務的信息，搭建供需對接的橋樑。
地方政策“大禮包”乾貨滿滿
這次疫情是對我國治理體系和能力的一次大考。
在為企業紓困方面，地方政府又交出了怎樣的答卷呢？
縱觀各地政策，呈現兩個新特點：首先，政策出臺迅速果斷，極大鼓舞了全國阻擊疫情的士氣，增強了企業面對未來的信心。其次，政策內容具體、務實，每一條政策都註明了相應責任部門，充滿誠意。從企業難處出發，用實際行動幫助企業活下來，解決實際問題，回應社會關切，體現了我國的制度優勢。
2 月 2 日，蘇州發佈《關於應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業共渡難關的十條政策意見》（以下簡稱“蘇惠十條”）。政策從“加大金融支持、穩定職工隊伍、減輕企業負擔”三個方面進行了詳細部署。
“蘇惠十條”從信貸、社保、租金、稅費等方面拿出了全方位的支持方案，以真金白銀的實惠，支持中小企業渡過難關。因為蘇“惠”十條真材實料、針對性強、恰到好處，發佈當晚就迅速傳遍社交媒體，贏得各方點贊，包括商務部的點名表揚。
綜觀蘇“惠”十條，可謂“乾貨”滿滿：政策意見要求在加大金融支持方面，確保小微企業信貸餘額不下降，各銀行機構加大對小微企業的支持，確保 2020 年小微企業信貸餘額不低於 2019 年同期餘額。對受疫情影響較大以及有發展前景但暫時受困的小微企業，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。
2 月 3 日，上海公佈減輕企業負擔四項措施。“上四條” 並不單獨針對中小企業，受眾範圍更廣。2020年，上海人社局將繼續對不裁員、少減員、符合條件的用人單位返還單位及其職工上年度實際繳納失業保險費總額的 50%。初步預計，2020 年將會有約14 萬家用人單位受益，減負約 26 億元。
同時，上海還宣佈推遲社保繳費基數調整，預計可減輕社保繳費負擔 101 億元。此外，還將通過減費、延緩繳費、增加補貼等方式，全方位扶持企業渡過難關。如對停工期間組織職工參加各類線上職業培訓的，可按實際培訓費用享受 95%的補貼。
2 月 2 日，北京出臺了 19 項重磅措施——《關於進一步支持打好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰若干措施》（以下簡稱“京 19 條”）。從“優化審批、加大資金支持、做好企業服務、發揮科技創新作用、加強城市運行服務保障”五個方面，做出了全面的部署。其中強調，對因受疫情影響經營暫時出現困難但有發展前景的企業不抽貸、不斷貸、不壓貸，為相關企業做好續貸服務，努力做到應續盡續、能續快續。
同時，北京市政府表示，將 1 月、2 月應繳社會保險費徵收期延長至 3 月底。對於旅遊、住宿、餐飲、會展、商貿流通、交通運輸、教育培訓、文藝演出、影視劇院、冰雪體育等受影響較大的行業企業，經相關行業主管部門確認，可將疫情影響期間應繳社會保險費徵收期延長至 7 月底。
2 月 5 日，北京發佈《關於應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響促進中小微企業持續健康發展的若干措施》，共計 16 條措施。其中，關於加大金融支持力度、助力中小微的措施，共包括 6條。為減輕疫情對中小微企業生產經營影響，幫助企業共渡難關，北京向各類金融機構提出對於普惠型小微企業“貸款增速不低於 20%”、“貸款綜合融資成本較 2019 年再下降 0.5 個百分點”及“無還本續貸佔比提升 20 個百分點以上”等項量化要求。
不僅是蘇州、北京、上海，深圳、山東、浙江、福建、四川等地也出臺了扶持政策。
2 月 4 日，山東省推出涉及金融支持、減輕稅費、降低成本、穩定崗位四個方面的 20 條措施。《措施》提出，支持企業不裁員少裁員，對不裁員或少裁員的參保企業，可返還其上年度實際繳納失業保險費的 50%，並將失業保險金標準上調至當地最低工資標準的 90%。
同日，在民營經濟發達的浙江寧波，出臺了18 條政策幫扶中小企業渡過疫情。金融方面，寧波提出地方銀行法人機構信貸支持政策，按照總規模 100 億元額度為受疫情影響較大的企業貸款減免3 個月利息；在財稅經濟政策方面，《意見》提出，對現定額超過起徵點的定期定額納稅人調減稅收定額。允許企業延期繳納稅款。
2 月 5 日，深圳市國資委透露，擬免除深圳市屬國企園區內民營企業租戶 2 個月租金。同時加快減免深圳市屬國企在全國範圍內其他自有物業非機關事業單位、非國有企業租戶的租金、管理費、停車費等。按兩個月測算，以上共減免金額約 9 億元。
在民間，很多企業也在千方百計尋找對策，積極應對。近日，萬達商管集團宣佈，在 1 月 24 日至2 月 25 日期間，對全國各地萬達廣場商戶的租金以及物業費實行全免。美團、阿里等電商企業出臺多項措施，降低門檻，幫助餐飲企業發展線上外賣新零售，同時為困難企業提供流動性支持。
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