01.01 烏克蘭同意俄羅斯天然氣管道過境,這表明兩國關係在改善嗎?

俄羅斯通過烏克蘭過境向歐洲輸送天然氣,早在蘇聯時期就存在了。而且因為俄烏原來是同屬於一個國家 ,雙方獨立之後俄向烏提供的天然氣價格非常便宜,只有市場價格的60%左右。如果烏克蘭不是倒向西方,俄羅斯不但不會對烏克蘭斷氣,仍然會對烏克蘭以大優惠價格供氣。但是烏克蘭受到美國西方的煽動,多次發生顏色顛覆運動,嚴重衝擊了原來正常的俄烏關係,雙方逐漸失和。

特別是在2014年美歐策動的烏克蘭事件,使得烏失去了克里米亞半島,烏克蘭與俄羅斯反目為仇,雙方發展至兵戎相見。由於這個原因,嚴重影響了俄烏兩國的經濟關係,影響到俄羅斯經過烏克蘭向歐洲過境供氣管道的正常運營。在這之前俄羅斯頻頻威脅對烏克蘭要提高天然氣價格,烏克蘭則以掐斷俄羅斯通向歐洲的天然氣源為反制。俄羅斯是歐洲最大的天然氣供應國,歐洲有40%以上的天然氣需求來自俄羅斯,而過境烏克蘭則是必經之路。

雙方在天然氣供應價格、過境費用和債務償還等問題上一直爭執不斷,也多次發生俄羅斯停止向烏克蘭供氣事件。為此,迫使俄羅斯多方想辦法撇開烏克蘭,重新建立通向歐洲的天然氣新線路。所以就出現了南溪的土耳其線,以及最近被美國緊急叫停,已經完工了90%的北溪2號東線工程。在這樣的情況下,俄羅斯與烏克蘭從各自利益出發,在維也納進行了長達5天的馬拉松式艱苦談判後,雙方在昨天也就是30日簽署天然氣過境協議。

在原協議即將終止之前(原協議在31日終止),雙方終於達成新的協議,這還是明智和值得肯定的。 雙方重籤俄烏天然氣管道過境協議意義重大,首先是緩和了兩國的緊張對立關係,而且在經濟上雙贏。據報道,12月30日烏克蘭國家石油天然氣公司發佈消息稱,俄烏簽署了新文件,將確保俄羅斯天然氣自2020年1月1日起,仍可通過烏克蘭向歐洲供氣。

此前,俄烏天然氣過境運輸談判一直處於僵持狀態。這次之所以能夠在最後時刻達成協議,俄羅斯的積極態度至關重要。向歐洲出口天然氣是俄羅斯能源出口的重要政策,俄羅斯需要來自歐洲的穩定能源經濟收入,反過來歐洲也依賴俄羅斯能源供應。 俄烏關係破裂之後,俄羅斯天然氣過境烏克蘭受到嚴重影響。

俄天然氣公司總裁米勒稱,俄氣與烏油氣簽署通過烏克蘭向歐洲供氣的5年期協議,其中2020年將供應650億立方米天然氣,2021年至2024年間每年供應400億立方米天然氣。根據俄烏天然氣過境協議披露,俄羅斯將為此賠償烏克蘭29億美元,這是俄羅斯作出的重大讓步。因為從2005年12月開始,俄烏雙方在天然氣供應價格、過境費用和債務償還等問題上爭執不斷,俄羅斯曾經多次停止向烏克蘭供應天然氣。

為此,烏克蘭向斯德哥爾摩商會仲裁院提出索賠,2018年2月斯德哥爾摩仲裁法庭判決俄羅斯違約停止供氣,應向烏克蘭賠付25.6億美元(加上利息超過30億美元),俄多次表示不接受仲裁法庭的裁決。但俄羅斯這次為了續簽天然氣過境協議,還是對烏克蘭表現出很大的誠意。同時也可以看到俄德兩國建造的北溪2號天然氣工程,遭到了美國國會和白宮當局的橫加阻止的影響,雖然說是僅剩下了10%的工程量,但是該工程仍然具有相當的不確定性。

北溪2號工程原定於2020年建成啟用,實際上明年肯定是無望了,所以俄緩和與烏克蘭關係,與烏克蘭簽署天然氣過境協議非常重要。而作為烏克蘭方面來說,是隻賺不賠的生意,烏俄雙方是各取所需。烏克蘭本身就需要進口能源,在同意俄羅斯天然氣過境的同時,也保障了烏克蘭的能源需求,而且還可以獲得過境費的收入。而對於俄羅斯,在北溪2號建造受到停工的情況下,向歐洲供氣還是離不開西線烏克蘭過境向歐洲供氣。

俄羅斯的經濟基本上依賴油氣出口,供氣管道一定要要暢通,這個協議必須要延長。從這個角度來看,俄烏關係肯定是得到了一定的改善,澤連斯基不像以前波羅申科一樣,無端的(鬥氣)。而是著眼於雙方共同利益,簽署天然氣過境協議是合作共贏。


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