設立中國（河北）自由貿易試驗區，在河北改革開放和現代化建設進程中具有里程碑意義，必將有效提升我省國際化程度和對外開放水平，為新時代全面建設經濟強省、美麗河北提供戰略支撐。從我省實際出發，推進中國（河北）自由貿易試驗區建設發展，要認真貫徹新發展理念，著力在創新生態系統構建、先進製造業與服務業融合、優化營商環境等方面下功夫。
8月30日，中國（河北）自由貿易試驗區正式揭牌，標誌著我省改革開放站在了新的歷史起點上。設立中國（河北）自由貿易試驗區，是黨中央、國務院作出的重大決策，是新時代推進改革開放的戰略舉措，在河北改革開放和現代化建設進程中具有里程碑意義。中國（河北）自貿試驗區將以制度創新為核心，以可複製可推廣為基本要求，全面落實中央關於京津冀協同發展戰略和高標準高質量建設雄安新區要求，積極承接北京非首都功能疏解和京津科技成果轉化，著力建設國際商貿物流重要樞紐、新型工業化基地、全球創新高地和開放發展先行區。這必將有效提升我省國際化程度和對外開放水平，有力促進重大國家戰略和國家大事順利實施，為新時代全面建設經濟強省、美麗河北提供戰略支撐。
設立自由貿易試驗區對河北具有重要意義
進一步提升河北對外開放水平。河北雖然地處沿海，但外向型經濟發展相對滯後。在新一輪技術革命浪潮下，數字化、信息化、智能化等為河北經濟發展帶來了重大機遇。河北自貿試驗區的設立，將重構河北的外向型發展格局，吸引更多先進要素聚集河北，推動數字化、信息化、智能化加快發展，提升河北整體經濟實力。
為京津冀協同發展提供新的動力。河北自貿試驗區涵蓋四個片區，雄安片區、正定片區、曹妃甸片區、大興機場片區。這四個片區的設計、功能定位以及一些創新舉措，都充分體現了全面落實京津冀協同發展戰略的意圖，有利於形成佈局合理、產業互補、協同共進、融合發展的區域格局，將進一步推動京津冀產業協同創新，增強開放協同效應，帶動冀中南乃至整個河北的開放發展，與京津共同打造世界級城市群，推動京津冀協同發展向廣度深度拓展。
促進雄安新區高質量發展。規劃建設雄安新區是千年大計、國家大事。雄安新區肩負著建設綠色生態宜居新城區、創新驅動發展引領區、協調發展示範區、開放發展先行區的重任。河北自貿試驗區雄安片區的設立，將通過一系列的制度創新，使雄安新區更具優勢和吸引力，吸引更多國內外先進要素，加快高端高新產業聚集，打造擴大開放新高地和對外合作新平臺；進一步強化京津冀地區的產業互補、腹地廣闊、資源密集的優勢，加快推進雄安新區高質量發展。
以制度創新為核心推進河北自貿試驗區建設
設立河北自貿試驗區是我省發展面臨的又一重要機遇，要進一步解放思想，主動作為，以制度創新為核心，加快建成貿易投資自由便利、高端高新產業集聚、金融服務開放創新、政府治理包容審慎、區域發展高度協同的高標準高質量自由貿易園區。
積極構建和培育創新生態系統。創新生態系統是一個建立在傳統產學研協同模式基礎上的系統，其基本特徵是從創新主體之間的相互作用延伸到創新主體與創新環境的相互作用，即多樣化創新主體基於共同創新環境而形成的相互依賴、共生共贏的具有穩定性的組織結構。未來的競爭將是創新生態系統的競爭，加快推進河北自貿試驗區建設要積極構建和培育創新生態系統。一是加強創新主體的密切合作。創新主體包括創業企業、領軍企業、政府、金融機構、科研機構等，其中創業企業是創新生態系統的基石，領軍企業是促進生態鍊形成的主力軍，科研機構進行教育對接、技術研發和技術轉移，金融機構為創新和成果轉化提供資金支持，政府為創新提供激勵機制和制度保障。二是加快建立鼓勵創新的制度環境，加強知識產權保護體系建設，完善科技成果轉化激勵機制，激發各類主體的積極性、主動性。三是倡導創新文化，把創新文化建設與促進產業發展緊密結合起來，努力營造“鼓勵創新、寬容失敗”的氛圍。
推動先進製造業與生產性服務業深度融合。從產業發展趨勢看，製造業與服務業的融合是未來產業發展的主流。河北自貿試驗區四個片區內既有生物醫藥、航空科技、高端裝備製造等的先進製造產業，也有港航服務、國際物流和融資租賃等現代服務業，應加快探索制度創新，把推動先進製造業與生產性服務業深度融合作為重中之重。一是根據各個片區的發展定位，用新技術、新業態、新模式改造傳統制造業和服務業，提高服務業與製造業的匹配程度，加快形成各具特色的服務型製造體系。二是大力支持研發設計、知識產權、創業孵化、科技金融、營銷等現代服務業發展，培育覆蓋全週期、全要素的高新技術服務產業鏈。三是大力發展創新聯盟、技術中介等新型創新組織，強化創新型龍頭企業的引領作用，促進企業間緊密互動聯合，推動形成企業主導、產學研用一體發展的創新體系。
對標國內外先進規則優化營商環境。營商環境就是生產力。打造國際一流營商環境，是推進河北自貿試驗區建設題中應有之義。在市場準入和外資待遇方面，要積極對標國際國內先進規則，全面實施“負面清單+准入前國民待遇”的外資管理制度，破除行政壟斷，減少行政干預，簡化行政審批手續，深入推進投資自由化便利化，完善投資促進和保護機制。此外，建立和完善相關配套政策，例如，創新監管模式，統一行業政策標準，放寬交叉行業准入標準，營造公平的競爭環境等，吸引全球高端要素向河北自貿試驗區聚集。 （裴桂芬）
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