01.01 專設“送押通道” 速裁法庭進駐 南京這個執法辦案管理中心很高能


經過10個多月的精心籌建,2019年12月26日,江蘇省南京市公安局江寧分局一體化、智能化執法辦案管理中心正式揭牌啟用。

據介紹,執法辦案管理中心佔地15畝,建築面積9000平方米。執法辦案管理中心無縫對接江寧區看守所,將案件受理、案件管理、執法辦案、合成作戰、涉案財物、入所體檢等六項業務歸口集中,構建了執法辦案“六位一體”的新模式。同時,智慧法制、執法辦案全流程監管,涉案財物集中歸口管理,三甲醫院、速裁法庭全面進駐……只進“一扇門”,就能“一站式”辦妥體檢、收押、審訊、送押、速裁等全流程,贏得基層辦案民警點贊。

亮點一:創新執法辦案“六位一體”新模式

執法辦案管理中心分為3層,一層為辦案區,二層為辦公生活區,負一層為涉案財物保管區。

為深化公安執法規範化建設,推進以審判為中心的訴訟制度改革,全面提升執法質量,保障群眾合法權益,中心實行執法辦案“六位一體”的新模式,將案件受理、案件管理、執法辦案、合成作戰、涉案財物、入所體檢等六項業務歸口集中。

“一體化、智能化執法辦案管理中心的成立,提高了執法辦案水平。”江寧區副區長、公安分局局長刁品中告訴記者,江寧地域面積大,外來人口眾多,案件量佔全市五分之一。今後,民警抓到嫌疑人不用看押在派出所,可直接送至執法辦案管理中心開展訊問,然後移交中心統一辦理後續工作。

亮點二:專設“送押通道”無縫對接看守所

辦案單位將違法犯罪嫌疑人帶至執法辦案管理中心後,首先進入登記大廳。“進了這道門,辦案民警只需專注於案件辦理和嫌疑人訊問,其他工作全部由中心承擔。”江寧分局執法辦案管理中心大隊長張翼表示。

執法辦案管理中心實行流水線作業,人均耗時15分鐘,中間收押區域負責人身檢查、物品登記保管、信息採集,左右兩側為體檢區域。一側的綜合檢驗室可進行血液、尿液、妊娠等多項檢測,排除嫌疑人可能出現的各種突發情況;另一側的體檢區域可對需要投送監所的嫌疑人進行入所前的血常規、血壓、胸透、心電圖、B超等五項檢查。據悉,三甲醫院在該中心設立分院,收押大廳專門設置值班醫生崗,既消除了辦案單位外出就醫的風險,也能為中心提供24小時的醫療保障。

記者探訪中發現,看守所的收押前臺前置到執法辦案管理中心辦理入所收押。“一方面,採集的人員信息可直接共享,避免重複工作;另一方面,辦理收押手續後,可直接通過‘送押通道’將嫌疑人送往看守所,確保送押安全。”張翼介紹。

亮點三:高科技助力訊問工作

執法辦案管理中心的候問區中心共有17間候問室。

“集中候問室看管的是一般違法犯罪嫌疑人,單獨候問室看管的是具有自傷、自殘行為傾向的嫌疑人。”江寧分局執法辦案管理中心副大隊長袁寧告訴記者,候問室採用的是單向可視防撞隔音玻璃,在節約看押警力的同時可以防止嫌疑人串供。

執法辦案管理中心的各類訊問室共有25間,具備隔離、辨認、遠程訊問等功能。其中的隔離訊問室,可對患有肺結核等傳染性疾病的嫌疑人進行隔離訊問,遠程訊問室可通過遠程訊問系統直接與相關專業醫院對接,不僅保障了辦案民警的健康安全,還解決了他們往返辦案點費時費力的問題。

“二樓還有一個合成作戰中心,可直接與訊問室對接。”江寧分局執法辦案管理中心教導員畢詩意介紹,嫌疑人被押送到中心,合成作戰中心就已將嫌疑人的基礎信息全部準備完畢。

亮點四:全流程監管提高執法辦案質效

“民警在這裡對全區所有的警情、辦案區、涉案財物、案件、卷宗進行管控。”張翼介紹,在為辦案民警提供一站式服務的同時,執法辦案管理中心加強了在辦案件全流程監管工作。

作為執法辦案管理中心的中樞,案管中心通過分局辦案區管理系統可全面監管全區辦案場所的使用情況。案管中心的民警通過視頻巡查,可對全區辦案場所內違規行為進行預警,並直接點對點進行執法風險提醒。

所有在辦案件的卷宗,通過卷宗保管櫃集中保管。執法辦案管理中心利用條碼、數據庫、物聯網技術,不僅實現卷宗管理方式無紙化、卷宗存儲數字化、進出庫手續自動化的卷宗智能管理模式,有效避免案件辦理超期、卷宗遺失。

“按照普通物品貨架化、貴重物品保險櫃化、涉案車輛4S店化等管理模式,涉案財物管理中心對全區涉案財物實行專人集中接收登記、分類保管、網上流轉、隨案移交,確保安全規範,有效節約資源,節省警力。”袁寧介紹。

亮點五:速裁法庭進駐有效節約司法成本

在執法辦案管理中心,法制、預審、執法辦案三個部門合署辦公、靠前作戰,對在中心辦理的案件,同步審查、同步指導、同步審核,減少辦案部門來回奔波。中心在辦公區設有共享辦公室,為辦案民警提供網上辦案、打印文書、電子卷宗掃描、卷宗裝訂等服務。

為了讓辦案單位騰出精力攻堅克難,執法辦案管理中心主動出擊強化協作,一方面與江寧區發改委物價認證中心進行對接,在中心即可完成對涉案財物的估價工作;一方面積極與郵局溝通,將犯罪嫌疑人的個人隨身物品及相應的辦案文書通過郵政及時寄送到嫌疑人家中,不僅減輕了辦案單位的保管壓力、保護了嫌疑人合法權益,還大大節約了辦案時間。

此外,執法辦案管理中心專門設置了速裁法庭,配備遠程審判系統,通過專網與法院、檢察院相聯,法官、檢察官可通過現場音視頻遠程工作。


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