潮陽貴嶼歷史上曾經是普寧縣治所在地，據《普寧縣誌》載，首縣治衙門設於戎水都民舍處，古城初建成於明嘉靖四十二年（1563年）。至明萬曆十四年（1586年）才遷往厚嶼（今洪陽）。1949年7月1日，普寧縣人民政府在流沙成立，縣城改設於流沙，故普寧有二個故城。
潮陽縣城：文光塔
一、潮陽縣緣何析出三個都設立普寧縣
潮陽置縣於東晉隆安元年（397年），至今已有1600多年的歷史。明嘉靖年間，隨著人口增長和土地開發，潮州府潮陽縣西境洋烏、戎水、黃坑三都日漸殷實富足，但三都離縣城一百七十餘里，“勢難遙制，重以山寇屢擾”。
“飛龍人主”：張璉
然而，“張璉起義”才是設立普寧縣的真正導火索。嘉靖三十九年（1560年），饒平人張璉，在今廣東饒平縣與福建平和縣交界的柏嵩關稱帝，改元“造歷”，號“飛龍人主”，國號“飛龍”，與明王朝對抗。 面對張璉的起義，朝廷派提督張皋等率大軍，會合贛閩二省官兵，對張璉進行正面進剿。嘉靖四十一年（1562年）九月，朝廷派兵鎮壓張璉農民起義後，為加強統治，巡按陳聯芳、 提督兩廣都御史張臬上疏建言“宜割三都設縣治，以便統馭，取名曰普寧”，朝廷允行乃設。《潮陽縣誌》記載：明嘉靖四十二年（1563年），析潮陽縣洋烏、戎水、黃坑三個都建普寧縣。
饒平縣：飛龍廟
《明世宗實錄》對澄海、普寧置縣的原由、經過和朝廷的批准時間等均有清晰完整地記載。該《實錄》卷五一七記嘉靖四十二年正月事，其中載：“丁未，提督兩廣都御史張臬、紀功御史段顧言，各條陳廣東善後事宜，戶部獲行三事：潮州海陽之闢望為倭奴入寇門戶，宜設一全縣以增潮南之藩蘺，應割都圖者七；潮陽之戎水，宜設裁減一縣，以控扼海豐、惠來、長樂（今五華）三縣之要衝，應割都圖者四；……疏上允行，乃設澄海縣於闢望所，普寧縣於戎水”。嘉靖四十二年正月丁未（1563年2月20日）明朝廷批准析潮陽縣西境的洋烏、戎水、黃坑三都地域取“普遍寧謐”之意，首置普寧縣，並建築城郭。
普寧首治：貴嶼故城
二、潮陽貴嶼曾經是普寧縣首治所在地
潮陽貴嶼曾經是普寧縣治所在地，《普寧縣誌》與《潮陽縣貴嶼鎮志》均有記載：明嘉靖四十四年（1565年），普寧縣第一任知縣趙鉞到任，縣署寄設在潮陽縣戎水都的民舍。循建築及稱謂等辨蹤，普寧首縣治的城郭，應在今潮陽貴嶼的南安、北林二鄉境內，判斷的依據有五：其一，今南安學校（楊家祠）西側有“烏門樓”之舊名沿用至今，“烏門樓”即為當時縣衙；其二，城牆廓尚存，兩鄉圍牆合攏成一統，周圍有城河道，符合古都邑必設城池以資防守之建制；其三，闢六門：東門名“文恬”、西門名“武縝”、南門名“清平”、北門名“樂利”，還有“水門”和“進賢門”。進賢門為官吏出入處，若非縣治，何來“進賢”之稱；其四，兩鄉現存文祠、天后廟、關帝宮之稱；其五，城外有六通庵、西興寺、南勝觀、北極院，符合縣治外“東庵西寺南觀北院”之佈局。
如今，普寧第一故城（即貴嶼古縣治城郭）遺址風貌猶存，在南安、北林兩村境內，尚有一段舊城牆，四周有護城水道（即護城河），古城城樓雖經幾百個春風秋雨，但完好無損，鎮內至今尚保留著文祠、關帝宮、雙忠公行署、大魁樓、先達祠、湄洲古寨門、東庵、西寺、南觀、北院八角樓等一批當年古縣治的古建築，被譽為“露天的古建博覽館”。
三、貴嶼和洪陽兩地均發現“去思碑”
值得一提的是，在首任普寧縣令趙鉞離任之後，百姓為感其功績，在萬曆元年立“去思碑”，彰顯其德，碑文內容為：“父母趙侯，諱鉞，號懷泉，福建長汀人。嘉靖乙丑（1565年）受命知普寧事。普城未建，寓治潮之貴嶼。時難民瘼，侯憫之。處官猶家，愛民如子，廉激庶頑，惠流分土。普潮士民，戴若召杜。比調留慟震野。愛今勒石志思，媲美甘棠，以永終譽。萬曆元年癸酉（1573年）仲冬耆民楊希翼、蘇俊德、楊希耿等立”。
“去思碑”是官員離任後，當地百姓懷念這位官員所立的碑記。現該碑嵌於貴嶼鎮北林村北宮的三山國王廟外牆上，座離地40釐米，高235釐米，寬90釐米，碑身有斷摺痕，碑額書“去思”二字，是一幀不可多得的明代書法藝術，其碑文堪稱一篇出色的古文小品。碑文中既有立碑對象的簡介，又道明在嘉靖四十二年（1563年）從潮陽拆置普寧縣，姓趙的來任普寧知縣，因縣城未建而在貴嶼辦公。接著進一步闡明立碑緣由是因為這位知縣在簡陋的環境裡處官如家，同情民間疾苦，愛民如子，清廉為政，贏得普寧及潮陽士民愛戴。
無獨有， 去年有人發佈的文章《普寧第一塊去思碑在貴嶼，咱大洪陽也有，不過它已……》稱：“今天小編接到一位洪陽朋友的報料，說在洪陽鎮南門附近有一塊殘缺不全的去思碑，因為石碑已經不全，沒有辦法看出來是懷念普寧的那一位官員”。但願這塊“去思碑”，也是當地百姓為謳歌那些“愛民如子、清廉為政”的離職官員而立的碑記吧。同時，也希望能夠聽到相關部門已經把這一塊石碑收藏好的消息。說不定普寧洪陽的這塊“去思碑”跟潮陽貴嶼的“去思碑”有著某種歷史上的關聯呢！
普寧洪陽：故城原址
四、普寧後任知縣劉鈍營建“洪陽城”
嘉靖四十四年（1565年）普寧首任知縣趙鉞到任，縣衙初置於戎水都（今汕頭市潮陽區貴嶼鎮境內）貴嶼村，但因建縣後“徭役供乞等項”陡增，朝廷缺乏對新縣治的後續財政支援，縣治城池遲遲未能修築。 據《普寧縣誌》載：明萬曆三年（1575 年），方李七姓呈請移縣治於黃坑都厚嶼地區，並表示“願舍二家地為縣址”，“割居地立衙宇”，知縣劉鈍出於對經費方面的考慮，放棄了營建戎水都貴嶼的臨時縣治，於厚嶼（今洪陽）營建城垣，因地處洪山之南，故又稱“洪陽城”。萬曆十年（1582年），“洪陽城”開始建城牆，周長2000米左右，高6米，門共四座，稱凝和、阜財、迎薰、拱極，其上都有樓。同年，又環城浚溪為濠。是年，洋烏、戎水兩都劃屬潮陽縣，普寧縣僅存黃坑都，分上社、中社、下社，面積456平方公里。明萬曆十四年（1586年），知縣趙獻遷縣治至厚嶼（今洪陽），洪陽自此開始成為普寧縣的縣治及文化中心，“洪陽城”也因此成為今日普寧的第二故城。
洪陽故城：全景圖
“洪陽城”城內東有東關帝廟、龍慶庵，西有孔廟之學署、聖殿，東北有城隍廟、文昌閣（即民族英雄林則徐病逝處）等，北門東側有福慧庵。當時“城高二丈零五寸，周圍七百丈，闢四門，門各有樓。四門相去中間，各有敵樓，門左右各有窩鋪，繞城浚溪為濠。至於“洪陽城”城外四向建築佈局，即韓文公祠、昆岡書院、雨堂庵和洪山寺，這四址為普寧古八景之三，即昆岡松韻，靈匯甘泉和洪寺幽深，騷人墨客吟跡甚多。
舊縣衙前太平橋上的石獅
民國二十三年（1934年）縣長曾友文拆除城恆、闢原城街為中山馬路，修百里橋，建中山橋。今故城僅存城基遺址、水關、南門門道。洪陽古城，也稱普寧古城，是自萬曆十四年（1586年）至1949年363年間普寧的行政中心、文化中心。這三百餘年放在歷史長河上看似很短暫，但其所涵蓋的歷史文化遺存卻是非常豐富的，是普寧文化的重要組成部分。
【附件：普寧置縣大記事】
明嘉靖四十二年（1563），正月，朝廷批准析潮陽縣西境洋烏、戎水、黃坑三都地域新置普寧縣。
嘉靖四十四年（1565），普寧首任知縣趙鉞到任，縣衙暫寄於貴嶼民舍。
萬曆三年（1575），知縣劉鈍定於厚嶼（今洪陽）營建縣城，始建普寧縣衙、城隍、普寧學宮。
萬曆十年（1582），開始建城牆，周長2000米左右，高6米，門共四座，稱凝和、阜財、迎薰、拱極，其上都有樓。同年，又環城浚溪為濠。
萬曆十四年（1586），知縣趙獻遷縣治至厚嶼，即今洪陽，洪陽自此開始成為普寧縣的縣治及文化中心。
清順治十二年（1655），鄭成功部將率兵攻破普寧城，將城牆夷為平地，並拆卸官署、學宮瓦木運往揭陽城固防。
順治十三年（1656），知縣張如榜督民夫將城牆修砌如舊。
康熙十三年（1674），四月二十二日，潮州鎮總兵劉進忠反清，派部將劉斌佔據普寧城，至十六年六月，劉進忠降清，普寧城復歸清廷統治。
康熙四十年（1701），安定枚（鑲紅旗人）任普寧知縣，在任期間，廣施德政，深受百姓愛戴。離任後百姓將縣衙周邊一書齋改建為“安公祠”，塑石像紀念。
雍正五年（1727），藍鼎元任普寧知縣，在任期間破獲一批疑案，留下諸多傳奇故事。
乾隆七年（1742），知縣蕭麒趾倡建培風塔於城東。
乾隆八年（1743），知縣蕭麒趾建昆安書院於城東，並將後樓閣設為韓文公祠。
道光三十年（1850），十月十九日，欽差大臣兼廣西巡撫林則徐抱病奉旨往廣西赴任，行次普寧，二十二日，於普寧城中文昌閣病逝。
同治十年（1871），潮州鎮總兵方耀於城外東部奪地建府“德安裡”。
民國九年（1920），於普寧學宮創建普寧縣立第一中學。
民國十四年（1925），普寧縣第一個共產主義青年團支部在普寧學宮（縣立第一中學）內惠風亭成立，學生方思瓊（方方）任支部書記。
民國三十三年（1944），12月15日，日本侵略者佔領普寧縣城，18日日軍退去。
民國三十四年（1945），1月28日，普寧縣城第二次淪陷， 31日，日軍退去。3月8日，普寧縣城第三次淪陷。5月7日，侵略軍全部退出普寧境。
1949年5月1日，流沙解放。7月1日，普寧縣人民政府成立，經中共潮汕地委核准，定縣城於流沙。自此，洪陽不再成為縣治所在地。
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