11.22 咸陽市土壤環境質量持續改善

11月22日上午,咸陽市人民政府新聞辦召開媒體通報會,通報了2019年咸陽市淨土、青山保衛戰工作情況。

咸陽市土壤環境質量持續改善

堅決打好淨土保衛戰

近年來,咸陽市委市政府始終以習近平生態文明思想為指導,以國務院《土壤汙染防治行動計劃》、《陝西省土壤汙染防治工作方案》為目標,制定實施了《咸陽市土壤汙染防治實施方案》,全市土壤環境質量持續改善。

土壤汙染狀況詳查方面。完成了10個工業企業聚集及工業園區周邊農村地下水飲用水源水質等信息的收集上報;收集上報了2016年至2018年連續三年排汙申報登記表、危廢轉移聯單、環境違法行為決定書、環境統計報表等91家重點行業企業用地調查信息採集資料;多次協調三原鴻元石油化工有限責任公司、永壽生活垃圾填埋場、武功華特新材料股份有限公司等縣市區相關企業,入場進行重點行業企業用地調查信息採集。完成了123家重點行業企業用地信息採集工作,為下一步風險篩查奠定了良好基礎。

建設用地准入管理方面。生態環境、工信、自然資源、住建、農業、林業等6部門,印發了《關於做好我市汙染地塊土壤環境管理工作的通知》,強化了疑似汙染地塊的動態化管理管控;新增陝西金方圓實業開發有限公司、西北一棉紡織股份有限公司等6處疑似汙染地塊;住建、自然資源、生態環境3部門定期登陸全國汙染地塊管理系統,實現了疑似汙染地塊信息共享。

土壤汙染源頭管控方面。公佈16家省級重點監管企業,簽訂了責任書,開展自行監測14家,完成清潔生產審核5家;截止10月底,全市已排查整治銷號非正規垃圾堆放點894處,佔100%;“垃圾圍堰”問題155處,整改銷號154處,整改率99%;規模養殖場糞汙綜合利用率達到88.8%;餐廚垃圾處理試點一期已完成,二期在建;“一噴三防”、地膜替代、一膜兩用、高效性誘、燈誘等技術得到推廣,農藥和地膜使用量減少。開展了2019年“清廢”專項整治工作,鞏固了清廢行動成果;強化了固體廢物申報登記核查,開展了專項執法檢查,督促問題整改,進一步防控了工業汙染“上山下鄉”;5縣綜合整治示範項目,旬邑、乾縣已完成,涇陽、三原、淳化正在建設。

強化責任落實方面。印發了《咸陽市淨土保衛戰2019年工作方案》、《淨土保衛戰2019年重點工作任務清單》,分解下達了縣級及各有關部門重點工作任務;市級按月調度工作進展,督促任務落實;5月中旬,組織各級各有關部門、企業100餘人,召開了全市土壤汙染防治法培訓暨淨土保衛戰部門協作會,重點培訓了《土壤汙染防治法》,強化了部門協作和上下聯動,為紮實推進淨土保衛戰提供了法制保障。

凝心聚力打好青山保衛戰

今年以來,咸陽市嚴格落實中、省要求,結合咸陽市實際情況,打好青山保衛戰。制定了專項工作方案,明確了工作要求,夯實了任務分工,各部門齊抓共管、凝心聚力打好青山保衛戰。

生態保護紅線劃定。2017年10月,我市印發了《咸陽市劃定並嚴守生態保護紅線工作方案》,正式開始了紅線劃定工作。按照科學劃定的原則,做了大量實地考察,多次現場對接,書面徵求意見數輪,反覆修改完善,形成了《咸陽市生態保護紅線劃定方案(評估論證稿)》,通過了省級評審,已於去年11月隨全省方案上報國家審核。

自然保護區專項整治。連續3年開展了“綠盾”專項行動,今年8月,由市生態環境局牽頭,市林業、自然資源、水利、交通運輸、農業農村局聯合開展了“綠盾2019”自然保護地強化監督工作。組織旬邑縣核實了生態環境部下發的石門山省級自然保護區疑似人類活動遙感監測點位19處,經核查,其中17處點位未在保護區內,系誤判;1處為石油探測井,已整改銷號;1處為馬欄監獄舊房子,已拆除。對全市3個自然保護區開展了市級六部門實地聯合檢查,目前,在我市檢查發現的35個往期問題已全部整改完成。全市3個自然保護區勘界定標基本完成。旬邑石門山省級自然保護區已設置界樁111個、界碑9個、區碑9個、功能區界樁26個,待省級批覆新的範圍及功能區劃後,還將進一步完善;永壽翠屏山市級自然保護區已樹立標誌牌15個、界樁120個、各類警示標誌牌共120個,完善了界樁110塊,各類警示牌60塊;淳化爺台山市級自然保護區設置界樁200個、界碑和警示牌共100個。

建設項目專項整治。繼續加快礦山生態修復,截止目前,全市已完成礦山修復治理136公頃。推進保護區內礦業權依法有序退出,目前已完成旬邑縣旬東長安煤礦、小寺子井田、國電碾子溝煤礦、平遙毛家山煤礦、彬縣拜家河煤礦、七里川煤礦的自然保護區內礦業權退出工作。完善旅遊景區環境保護基礎設施,加強規範管理,持續開展全市A級景區質量複核檢查,督促景區環境質量提升。長武、乾縣和興平市都開展了清理雜草、更換破舊垃圾桶、補種樹木等完善基礎設施活動;武功、淳化縣對各景區(點)、農家樂進行檢查,衛生不合格的停業整頓,確保按期整改到位;三原縣排查了轄區A級景區、鄉村旅遊點,並重點檢查了旅遊廁所等基礎設施。

生態環境修復試點示範。依託水土保持重點項目,積極開展水土流失治理工作,武功縣龍王溝水土保持示範園、禮泉縣堡裡村水土保持科技示範園及涇陽縣嵯峨山中梁溝水土流失綜合治理工程等實驗示範工程已完成年度建設任務。建立涇陽縣聲威水泥礦山西區、冀東水泥礦山、乾縣海螺水泥礦山環境治理恢復示範點。將旱腰帶採石礦區生態修復納入了造林綠化重點,指導涇陽縣積極探索實施掛網、噴播等植綠措施。

損毀礦山生態修復。截至現在共106家礦山簽訂礦山地質環境恢復治理基金使用監管三方協議,建立了基金賬戶,計提基金9872萬元。完成了礦山地質環境恢復治理恢復保證金返還工作。建立了長武縣亭南煤礦、彬州市小莊煤礦採空區搬遷建設項目示範點,長武縣西華環保建材有限公司、旬邑縣長安煤礦煤矸石制磚綜合利用項目示範點。

水土保持及水生態修復。水土保持重點工程建設順利推進。2019年度建設實施的國家水土保持重點工程、淤地壩除險加固項目完成形象進度40%以上。黃土高原塬面保護項目完成招標程序。根據《攜手清四亂保護母親河專項行動實施方案》。繼續整治河湖管理範圍內的亂佔、亂採、亂堆、亂建等“四亂”現象。針對問題建立問題臺賬。渭河河道治理完成投資1000萬元。乾縣羊毛灣、老鴉咀、乾陵水庫水系連通項目處於招標準備階段。

保護生物多樣性。組織開展了愛鳥周宣傳、簽名、徵文、繪畫大賽等活動。積極協調推進全市打擊整治破壞野生動物違法犯罪專項行動,已清理野生動物馴養繁殖、加工經營場所35處,立案16起,今年已救護野生動物80餘隻。積極組織實施天然林保護工程和三北防護林工程,將溼地納入工程建設重點區域。目前,我市已完成三北工程3.2萬畝、天保工程1.74萬畝。組織開展了為期一年的“綠衛2019”咸陽森林草原執法專項行動,對破壞森林草原案件進行全面排查、嚴厲查處。目前,全市共摸排涉林案件線索21條,已查處涉林違法案件19起,罰款20.59萬元。

通報會還就下一步工作進行部署,咸陽將繼續加大督促、強化考核、嚴強化考核,確保汙染防治設施正常運行,土壤環境質量穩定向好。


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