2019-04-02 17:09:28 iWeekly

特朗普曾多次威脅將關閉美墨邊境，最近，他又發推特稱如果墨西哥不立即阻止非法移民湧入美國，那麼他將關閉全部或大部分美墨邊境，“關閉很長時間，我不是在玩遊戲”。據悉，作為總統特朗普有權“關閉邊境”，但也會面臨大量的法律問題，最後可能會重新開放入境口岸。

上週末，白宮兩名高級官員繼續向墨西哥施壓，他們重申，總統唐納德·特朗普打算關閉美國南部與墨西哥邊界並非虛張聲勢。此舉引起了黨內外，甚至一些社會組織的反對，大多數人表示，關閉邊境弊大於利，並且很可能給美國民眾的正常生活帶來影響。

▲前幾任總統至少四次關閉邊境部分地區——在約翰·F·肯尼迪（John F. Kennedy）遇刺後，為了防止大麻進口，在一名邊境巡邏特工被綁架後，以及“9·11”之後。所有這些例子都是短暫的。

國內爭議不斷

當地時間4月1日，美國邊境州共和黨人和美國商會（U.S. Chamber of Commerce）對特朗普最近發出的關閉美國邊境的威脅表示反對，認為此舉將損害美國的經濟。一些代表邊境各州的共和黨人敦促特朗普保持謹慎，他們指出，墨西哥去年是美國第三大貿易伙伴。

“總統發表這一聲明是出於沮喪。我不認為他真的會關閉邊境。”得克薩斯州眾議員、眾議院外交事務委員會資深共和黨人邁克爾·麥考爾（Michael McCaul）在華盛頓的一個論壇上說。“這將對我們的經濟產生重大影響。”他補充。得克薩斯州共和黨參議員約翰·科寧（John Cornyn）說：“我理解總統的沮喪，但我認為，它的意外後果將對所有人都不利。”

亞利桑那州共和黨參議員瑪莎·麥克薩利（Martha McSally）對記者表示:“我的觀點是，我們必須保持合法的貿易、旅行和跨境貿易在港口進行，同時我們還需要確保邊境安全，應對這場危機。”至少一名民主黨人表示，邊境關閉的威脅是真實存在的。“我認為我們必須謹慎看待這件事。”康涅狄格州民主黨參議員克里斯·墨菲（Chris Murphy）說。

美國商會敦促政府考慮對國內出口商造成的損失。它表示，它與美國政府一樣對“大量移民湧入”感到擔憂，但最好的回應是國會嘗試對移民法進行更廣泛的改革。該組織執行副總裁兼首席政策官尼爾·布拉德利（Neil Bradley）說：“威脅說要關閉邊境，禁止合法的商業和旅遊，甚至都會造成一定程度的經濟不確定性，這麼做很可能損害本屆政府期間的經濟增長。”

關閉邊境動了誰的奶酪？

1、綠卡持有者和美國公民

康奈爾大學法學院移民法實踐教授耶魯-洛爾（Stephen Yale-Loehr）提出，如果總統對綠卡持有者和美國公民關閉整個邊境，他將會遇到一些問題。 “他們可能會說，這樣做違反了憲法第一修正案賦予他們的結社自由和旅行自由。”耶魯-洛爾指出，在第一次旅行禁令期間，特朗普政府取消了對某些綠卡持有者的禁令，可能是因為他們認為，如果禁令繼續存在，他們將在法庭上站不住腳。

2、尋求庇護者

奧巴馬政府時期美國公民與移民服務局（US Citizenship and Immigration Services）前首席法律顧問斯蒂芬·萊格姆斯基（Stephen Legomsky）表示，如果特朗普試圖對任何尋求庇護的人關閉邊境，總統可能會在國會遇到法律麻煩。“國會已經建立了一個複雜、全面的系統，列出了資格標準和程序，來決定誰可以進入美國，誰不能，”萊格姆斯基指出，如果邊境關閉，沒有人可以在入境點接收庇護申請。“這將損害國會指定的庇護程序。”

耶魯-洛爾說，特朗普要求尋求避難者在聽證會前留在墨西哥的計劃已經在法庭上受到挑戰，他指出，完全關閉邊境可能違反1980年的《難民法》。該法案“為接納美國特別關注的人道主義難民提供了一個永久性和系統性的程序”。如果尋求庇護者無法進入這一程序，完全關閉邊境可能違反了該法案。

3、貿易

特朗普表示，關閉邊境可能會涉及停止“所有貿易”，然而，耶魯-洛爾表示，那些在產品、零部件等方面依賴墨西哥的美國公司可能會提起訴訟。

美國商會表示，美國“與墨西哥的日貿易額超過17億美元”。外交關係委員會的高級研究員愛德華·奧爾登（Edward Alden）表示，經濟影響將是災難性的。“關閉邊境將使許多美國企業關閉，而且很快就會關閉。”無論特朗普選擇是否“關閉”邊境，奧爾登指出，“總統的法律權威是相當明確的”。“這肯定會面臨法院的挑戰，但法院也確實承認了總統在這方面的權威。”

美國民眾日常生活會受牽連？

據美國農業部（United States Department of Agriculture）的數據顯示，美國近一半的進口蔬菜和40%的進口水果是在墨西哥種植的。全球最大的牛油果經銷和種植商表示，假如特朗普真的關閉邊境，從墨西哥的進口暫停，美國人三週後就無法再買到牛油果。另外，美國對西紅柿、黃瓜、黑莓、蔓越莓等產品的需求，也大量依賴墨西哥進口。