本周三，美国移民局突然向外公布：原计划于2018年9月10日恢复的非移民工作签证H-1B加急处理业务继续推迟，预计加急服务的暂停将推迟到2019年2月19日 。本次受影响的范围不但包括2018年4月提交并中签的85000份新H-1B申请，还包括过往批准的申请人因工作变动而提交的H-1B转换、补充等申请。根据这份最新的政策，2018年9月11日至2019年2月19日之间的全部H-1B申请（不包括非抽签类和同一雇主申请延期的H-1B）均不能加急处理。我们在移民局公布该政策的第一时间发布了《美国移民局：工作签证暂停加急处理，留学生在美工作面临严峻挑战》一文，概括探讨了这个政策对于中国赴美留学生的影响。应广大读者的要求，威利奈思美国律师今天为大家带来更深度的解析。
移民局8月28日公布加急暂停继续推迟
在2017年之前，任何H-1B申请人均可以填写I-907表并额外支付$1225申请加急处理。这样做可以要求美国移民局在15天之内就做出申请的裁定。随着近年来H-1B申请数的增加，移民局认为这样短时间内的集中处理势必会造成审核的不严格。自2017年4月美国总统特朗普签署了“买美国货，雇美国人”的总统令，美国移民局于2017年4月份新H-1B开放申请的前夕，史无前例的暂停了这类申请的加急处理业务。当时移民局给出的理由就是为了提高移民局整体处理H-1B案件的效率并严格审查每一份申请。
2017年9月恢复了当年的加急服务
所以本周刚发布的新政策更多的是对总统令“买美国货，雇美国人”的延续。但是今年的情况可能更严峻，为什么这么说呢？因为2017年9月移民局就恢复了H-1B的加急服务。而今年虽然在4月份发出暂停加急的通知时也预计相关服务会在9月恢复，但最终的结果是需要额外再推迟161天至2019年2月19日才可能恢复。很多人觉得不让加急，那就继续等着不就行了？然而就是这个等待时间让越来越多的中国留学生失去了在美工作的机会。
美国移民局最新统计的H-1B平均处理时间
1. STEM专业留学生
STEM专业（S代表Science科学，T代表Technology科技，E代表 Engineering工程，M代表 Mathematic数学）的留学生在毕业之后可以申请有效期共三年的OPT，即拥有在美国实习工作三年的机会。很多留美工作的留学生都是通过这一阶段的工作，因为杰出的工作能力进而打动雇主并让雇主提交工作签证的申请。目前的政策对于STEM专业的留学生影响相对较小。但需要注意的是，如果首次1年的OPT即将到期，因为H-1B过长的审理时间，请及时提交OPT的延期申请以避免出现身份问题。如果申请人以为提交了H-1B的申请就万事大吉而没有提交OPT的延期申请，那么一旦最终工作签证被拒，这些留学生的逾期滞留时间将从OPT失效后开始计算。如果单次在美非法滞留天数超过180天但不足1年，相关人员在出境后3年内被禁止再次进入美国。
特朗普于2017年曾签署“买美国货，雇美国人”总统令
2. 非STEM专业留学生
作为非STEM专业的中国留学生毕业生来说，这个处理速度几乎是灾难性的。对于这一类留学生在美国工作的途径通常是当年5月份毕业，然后在美找工作，第二年4月H-1B开放申请时由雇主向移民局递交工作签证的申请。这样虽然在第二年5月份的时候，该留学生的OPT因为满一年而过期，但如果在4月份的H-1B工作签证顺利中签且在审理当中，根据移民法该申请人的OPT将自动延期至当年的9月30日。过往在9月30日之后，因为H-1B获批且生效，所以申请人可以没有任何断层的继续在美工作。那么考虑到最新发布的政策以及移民局的处理时间我们可以得出什么结论呢？
历年H-1B审批数据一览
根据上述移民局公布的处理时间，现在处理一份H-1B需要5.5-7.5个月，这意味着在4月提交申请的留学生，很大可能要在10月之后才能收到移民局的处理通知（注意：超过了可以合法工作的最后截止日9月30日）。而且自2017年之后，移民局对于H-1B的审核更加严格，在10月后收到的这一纸通知往往并不是获批通知而是移民局发出的额外补充材料通知（RFE）。根据2017年的申请数据披露，当年的H-1B被要求补材料的比例超过70%，而最终批准率降低到不足60%！这意味着申请人不但需要花时间整理新的材料，在提交了移民局所额外要求的材料过后，申请人因无法申请加急处理还会面临持续数月的等待。
一份过往处理过的中国留学生H1B申请获批通知
更重要的是这些留学生因未能及时获得有效的工作签证，而在9月30日之后必须立即停止工作。届时申请人虽然可以在美国继续居留等待审批结果，但如果最终的H-1B申请被拒绝，这些留学生将立即失去合法在美身份并需要立即离境。
对于雇主来说也同样面临着非常艰难的选择。在9月30日之后到底选择继续等待而忍受重要员工的缺失？还是冒险违法而让雇员继续工作？无论是哪个选择，都不是一个很容易做出的决定，大部分的雇主只会选择辞掉这些留学生员工。我们在此也建议可能受此政策影响的中国在美留学生，请尽早跟雇主进行沟通。然而面对这样的一个H1b形势，又有多少雇主再愿意花时间、花精力、花金钱雇佣中国留学生呢？
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