06.12 全椒縣“四自法”探索村民自治新樣板

安徽省全椒縣石沛鎮大季村是全省唯一的以村民小組或自然村為基本單元的村民自治國家級試點單位。該縣自2017年5月以來,在大季村以村民理事會為抓手,創新工作方式方法,一改過去服務半徑過大、行政事務繁多、公共服務難執行等不利局面,走出一條基層村民自治新路子。

村務自籌。按照“村委會牽頭、理事會籌資、村民籌勞力”原則,成立11支共115人的綜合管理隊,參加美麗鄉村建設、環境治理、秸稈禁燒、群防群控、治安維穩等重點工作。一年來,該村秸稈禁燒、治安案件均“零發生”;累計修復跨村組斷頭路、斷頭渠12處,建立文明牆45米,清理違建110處,復墾綠地500餘平方米。

發展自抓。探索“村委會、村民理事會、農戶”運行管理模式,即在村委會指導下,理事會第一時間將市場動態、就業信息、土地流轉等信息傳遞給農戶,農戶按照自身需求,主動對接,確保辦事高效。截至目前,該村流轉土地1.6萬畝,與榮鴻現代農業示範園開展合作,推動400餘名村民就近就業,人均年收入達2.5萬元。同時,大力發展“一村一品”(苗木花卉種植)項目,村集體年收入達40餘萬元。

矛盾自調。發揮村民理事會成員中“五老”(老村幹、老黨員、老模範、老教師、老軍人)等作用,打好“感情牌”,及時介入,將土地確權、消費權益、社會矛盾等糾紛消除於萌芽狀態,把鄰里糾紛由複雜變簡易。一年來,全村累計化解矛盾127起,解決歷史遺留問題6個,基本實現矛盾不出村和“零信訪”。

困難自助。制定結對幫扶困難弱勢群體實施方案,選舉產生11個片區55名村民理事會成員,與85戶貧困戶、107戶低保戶開展結對幫扶,明確規定包保責任人每3天至少走訪一次困難群眾。同時,做好扶貧、養老、醫療、就業等政策宣講。截至目前,結對幫扶貧困戶已脫貧59戶171人,分別佔總戶數和人數的69.4%、78.4%。


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