06.20 特朗普沒有食言!應朝鮮要求暫停美韓軍演,日本韓國卻憂心忡忡

特朗普沒有食言!應朝鮮要求暫停美韓軍演,日本韓國卻憂心忡忡

6月19日,韓國平澤市,美國陸軍海外基地。據韓聯社報道,19日,韓美國防部公佈,雙方決定暫停原定於8月舉行的“乙支自由衛士”(UFG)聯合軍演。圖/視覺中國

“乙支自由衛士”聯合軍演原定8月舉行;朝鮮稱此類軍演為威脅和恐嚇,強烈要求美韓停止

韓國和美國政府官員19日說,兩國商定暫停原定今年8月舉行的“乙支自由衛士”聯合軍演。

觀察人士說,美韓大型聯合軍演包括“乙支自由衛士”、“關鍵決斷”和“禿鷲”。美國總統唐納德·特朗普在美朝領導人會晤後宣佈暫停美韓軍演,外界仍在猜測是否三場軍演均在他所說“暫停”範圍之內。

“乙支自由衛士”籌備活動暫停

韓國國防部19日發短信告訴媒體記者,“在密切合作下,韓國和美國決定暫停‘乙支自由衛士’的所有籌備活動,這場軍演原定8月舉行”。

美國國防部發言人達娜·懷特幾乎同時發表聲明,作出類似表述:“按照特朗普總統指示,我們與韓國盟友協商後決定,暫停有關8月聯合軍演的全部籌備活動。”

特朗普本月12日在新加坡會晤朝鮮最高領導人金正恩,簽署聯合聲明。特朗普在會晤後舉行的新聞發佈會上宣佈,將叫停“具有挑釁性、不合宜、昂貴的”美韓聯合軍演。

多名美國官員解讀,特朗普所說暫停美韓聯合軍演是指“主要軍演”,不包含常規訓練。

按照往年慣例,美韓下一場大型聯合軍演是八九月舉行的“乙支自由衛士”,而五角大樓在12日發佈歡迎新加坡會晤所釋放“積極消息”的一份簡短聲明中沒有提及“乙支自由衛士”軍演。多家媒體最初猜測,這場軍演可能不會取消,只是規模縮小。

一名不願公開姓名的韓國高官告訴韓聯社記者,暫停“乙支自由衛士”聯合軍演的決定本來要晚些時候發佈,但是面對猜測紛紛,美方向韓方提議把發佈這一決定的時間提前至19日。

兩國未就其他聯合軍演作出決定

不少人密切關注,美韓之間的其他聯合軍演或訓練是否同樣會被叫停,例如每年春季的“關鍵決斷”和“禿鷲”軍演。朝鮮視這類軍演為威脅和恐嚇,一直強烈要求美韓停止。

韓國國防部19日說,韓美尚未就其他聯合軍演作出決定,“韓國和美國打算繼續就更多舉措加以磋商”。美國國防部發言人懷特證實這一說法。

按照美國白宮發言人薩拉·桑德斯的說法,“目前,有關對話仍在繼續。只要朝鮮繼續懷有誠意地行事,我們可以預期美韓軍演暫停”。

據韓聯社介紹,上一次暫停“乙支自由衛士”美韓聯合軍演是在1990年,當時是由於美國纏身海灣戰爭。一名不願公開姓名的韓國軍方高官說:“可以這樣說,如今是韓美第二次叫停這一軍演。”

另外,韓國和美國1992年暫停“團隊精神”軍演,在與朝鮮對話期間釋放善意,次年恢復這一軍演。“團隊精神”是“關鍵決斷”軍演的前身。

■ 分析

美韓暫停聯合軍演“雙暫停”影響幾何

分析人士指出,美韓暫停聯合軍演有助於進一步緩和半島局勢,對於落實美朝領導人在新加坡會晤中達成的共識具有積極意義。同時,美韓暫停軍演證明中方提出的“雙暫停”倡議切實可行。

不過儘管美韓宣佈暫停“乙支自由衛士”大規模聯合軍演,但低級別和各軍種內部的演習仍將如期舉行,以保持軍事戒備態勢。美韓宣佈暫停聯合軍演,是以朝鮮承諾認真開展無核化談判為前提採取的行動,有利於為美朝繼續對話營造良好氛圍。一旦兩國認定朝鮮並未認真履行無核化承諾,美韓可能隨時重啟大規模軍演。

“雙暫停”切實可行

自1953年朝鮮半島停戰以來,美韓每年都會舉行大規模聯合軍演。此前,朝鮮一直對韓美軍演表示強烈不滿,視其為敵視朝鮮的威脅性舉動。

隨著半島局勢的緩和,朝鮮今年4月宣佈中止核試驗與洲際彈道導彈發射試驗。隨著此次美韓宣佈暫停聯合軍演,朝鮮半島初步實現“雙暫停”局面。

分析人士指出,中方主張的“雙暫停”成為現實,說明中國方案的有效性和可操作性。

外交部發言人耿爽13日表示,美方日前宣佈將停止美韓軍演,證明中方的“雙暫停”倡議合情合理、切實可行,不僅符合各方利益,也能解決各方最急迫的安全關切。

韓國《韓民族日報》發表社論說,美韓暫停軍演有助於增進美朝互信、推動半島無核化進程。

美國國務院前朝鮮政策特別代表尹汝尚在《外交事務》雜誌刊文說,五角大樓除暫停“乙支自由衛士”軍演外,還應該調整未來一切涵蓋戰略核武器在內的軍事演習計劃,以跟上美朝領導人新加坡會晤開啟的外交進程。

同盟顧慮重重

作為美國在東亞地區的重要盟友,韓國與日本兩國國內對暫停軍演不乏質疑聲音,並對由此引發的安保威脅表示擔憂。

韓國《中央日報》撰文分析認為,暫停軍演將給韓國帶來“安保漏洞”,削弱韓美應對突發情況的能力。

首爾大學政治外交系客座教授魏聖洛認為,此次暫停軍演無疑將使半島局勢進一步走向緩和,但一旦軍演重啟,必然會帶來更多負面影響。

韓國高麗大學教授南成旭認為,美方的做法顯示,美韓同盟提供給韓國的安全保障或已到頂,韓國需要開始思考新的防務戰略,增強自我防衛能力。

日本防衛大臣小野寺五典19日對美韓暫停軍演表示理解,但同時強調日本目前對朝鮮威脅的評估沒有改變,將延續對朝警戒監視狀態。日本外相河野太郎19日表示,若朝鮮不秉持善意進行談判,演習將可能再度重啟。

分析人士指出,美韓暫停軍演對日本安保局勢造成影響,可能會導致日本的外交安保政策出現重大變化。

據新華社


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