東南網7月25日訊（福建日報app-新福建記者 王永珍 戴豔梅）《2017年福建省數字經濟發展評價報告》出爐。評估結果顯示，我省數字經濟發展態勢良好。2017年全省數字經濟指數平均得分為72.3分。九市一區數字經濟發展水平可分為三個梯隊，福州、廈門、泉州構成第一梯隊，莆田、龍巖、漳州、平潭構成第二梯隊，寧德、三明、南平構成第三梯隊。
該報告由福建省經濟信息中心、新華三數字經濟研究院成立的課題組，組織編制了福建省數字經濟指數，並基於該指數評價全省及九市一區2017年度的數字經濟發展水平。
28個指標構建FJDEI指數
課題組充分研究並借鑑了國家信息中心、中國信通院、賽迪研究院等權威智庫有關數字經濟評價指標體系研究的理論成果，結合我省實際，構建了福建省數字經濟指數（簡稱“FJDEI指數”）。FJDEI指數通過選取一系列反映福建省數字經濟產業發展的指標，並利用大量的統計、調研、第三方等數據進行合成計算得出，能夠較好地反映全省數字經濟發展水平。
“探索建立較為科學的評價指標體系，編制全省數字經濟發展指數，對於我省貫徹落實習近平網絡強國戰略思想，推動數字經濟高質量發展具有重要意義”。福建省經濟信息中心負責人表示，編制全省數字經濟指數，對各地數字經濟發展成效和水平進行科學分析、量化評估，能夠為福建省、市的領導決策、政策制定、政策評價等提供重要參考，有利於推動各地區加快數字經濟發展步伐，助力我省打造“數字中國建設的示範區、國家數字經濟發展的高地”。
具體而言，FJDEI指數從數字新基礎、數字新機制、數字新產業、數字新民生、數字新生態五個維度分指數共計28個指標來衡量我省數字經濟發展情況。課題組邀請多位行業專家對各級指標的重要性進行打分，並使用層次分析法計算指標權重。
數字新基礎指數。包含固網寬帶普及率、移動用戶普及率、城市級數據中心、城市級大數據平臺、政務數據共享、數據開放、大數據運營管理等7個指標，著重考察數字基礎設施，尤其是數據基礎設施的建設發展情況。
數字新機制指數。包含重大改革試驗數字化、放管服改革數字化、對外開放合作數字化、證照合一數字化等4個指標，著重考察體制機制改革領域的數字化情況。
數字新產業指數。包含雙創服務數字化、電子商務、兩化融合、電子信息產業、特色經濟數字化等5個指標，著重考察數字產業化、產業數字化發展情況。
數字新民生指數。包含精準扶貧數字化、交通數字化、社會治安數字化、公共就業服務數字化、市政基礎設施數字化、醫療數字化、教育數字化、社會保障數字化等8個指標，著重考察數字化對民生的提升作用情況。
數字新生態指數。包含垃圾處理數字化、水資源管理數字化、大氣管理數字化、土壤環境管理數字化等4個指標，著重考察數字化技術在生態環境保護中凸顯的作用。
總體評價：
福建省數字經濟發展呈現三大特點
基於FJDEI指數對全省數字經濟發展水平進行評價，結果顯示，福建省數字經濟發展呈現三個顯著特點。
發展成效突出。近年來，福建省以數字技術創新和應用模式創新為引領，用數字化培育新動能，以新動能推動新發展，全面推進數字技術與實體經濟深度融合，數字經濟新產業新業態不斷湧現。從總指數評價結果來看，我省2017年數字經濟指數平均得分為72.3分。
發展特色明顯。從五個維度評價結果來看，數字新基礎指數評分為62.8分，全省信息基礎網絡邁入全國一線水平；數字新機制指數評分為75.5分，凸顯出我省採用數字化技術推進政府體制機制改革的成效；數字新產業指數評分為73.6分，數字產業化方面物聯網、大數據、雲計算等快速發展，產業數字化方面工業互聯網、智能製造、電子商務等呈現良好發展勢頭；數字新民生指數的評分為72.7分，醫療、交通、教育等領域得到重點突破；數字新生態指數的評分為75.0分，體現我省生態文明建設成效顯著。體制機制創新、數字產業、生態保護是福建省數字經濟發展的重要特色。
區域梯度發展。九市一區的數字經濟發展水平，按評分情況可劃分為3個梯隊。其中，福州、廈門、泉州的得分均超過了80分，構成了全省數字經濟發展的第一梯隊；莆田、龍巖、漳州、平潭的得分均超過了70分，構成了第二梯隊；寧德、三明、南平構成了第三梯隊。
九市一區數字經濟發展評價
基於FJDEI指數對九市一區2017年的數字經濟發展水平進行評價。評價結果顯示，第一梯隊城市綜合發展態勢良好，第二梯隊城市奮力趕超，第三梯隊城市亮點紛呈。
第一梯隊城市綜合發展態勢良好
福州市：數字經濟指數綜合評分為85.3分。其中，數字新基礎82.0分，在全國屬於領先地位，城市級政務數據共享和數據開放領域走在全省前列；數字新機制85.0分，體制機制改革、對外開放領域數字化表現突出；數字新產業88.0分，作為全國十大“互聯網+”標杆城市，醫療大數據、電子商務、兩化融合等領域走在全國前列；數字新民生89.0分，教育、人社、民政、金融等民生領域信息化重大工程相繼建成；數字新生態80.0分，積極利用數字化手段推動“生態名城”建設。
廈門市：數字經濟指數綜合評分為84.9分。其中，數字新基礎76.0分，自貿片區大數據平臺的建設，大大提升了其信息化建設水平；數字新機制90.0分，打造由36個部門共同建設和運營的口岸管理共享平臺，率先建設國際貿易“單一窗口”；數字新產業80.0分，致力於打造工業數字化和產業轉型試點；數字新民生88.0分，重點推進市民卡、虛擬卡以及公共安全管理平臺等；數字新生態90.0分，以生態文明建設目標評價考核信息化平臺支撐“生態市”建設。
泉州市：數字經濟指數綜合評分為81.3分。其中，數字新基礎67.0分，重點打造特色物聯網平臺，並著力建設“全域覆蓋、全網公用、全面共享、全程可控”的低功耗廣域物聯網；數字新機制80.0分，是全國電子證照第一批試點地區，推出“泉政通”網上審批管理信息平臺；數字新產業88.0分，是全國第二個、福建省首個“中國製造2025”試點示範城市，在全省率先實施“數控一代”示範工程；數字新民生77.0分，圍繞公共交通、社會保障、醫療衛生、文化教育、社區建設和三農服務等領域建設信息惠民工程；數字新生態90.0分，率先打造“法制化、社會化、信息化”河長制。
第二梯隊城市奮力趕超
莆田市：數字經濟指數綜合評分為78.0分。其中，數字新基礎63.0分，在政務數據共享及開放方面表現出色，在全省率先建成了政務數據平臺；數字新機制70.0分，在全省較早出臺互聯網經濟發展實施方案及專項規劃；數字新產業80.0分，通過打造“互聯網+”“標準化+”“數字化+”組合拳，電子信息產業發展勢頭足；數字新民生88.0分，在全省率先試點開通網格化服務平臺和基於城市服務交付總線的社區綜合應用窗口；數字新生態80.0分，大力推行“生態+產業”的發展路線，在水資源管理、大氣管理、土壤環境管理的信息化建設方面表現較好。
龍巖市：數字經濟指數綜合評分為73.8分。其中，數字新基礎60.0分，發力雲計算中心和大數據平臺建設，構建作為新一代信息基礎設施的雲計算和物聯網基礎設施；數字新機制80.0分，建設城鄉一體化網上辦事大廳，創新推出“一口受理、並聯審批”網上辦事模式；數字新產業72.0分，積極打造大數據應用產業園，探索農村電商發展的“龍巖模式”；數字新民生79.0分，通過實施“1號2網4平臺”，打造“e龍巖”，在省內首先實現“互聯網+分級診療”；數字新生態75.0分，建設環保網格系統、汙染源在線監控、環保公共服務平臺等環保信息系統，以加強生態監控。
漳州市：數字經濟指數綜合評分為71.3分。其中，數字新基礎60.0分，打造雲計算中心，並加快數據整合；數字新機制80.0分，在“放管服”改革、口岸通關、對臺對外合作等方面取得良好成效；數字新產業80.0分，擁有旅遊、泛信息服務、大健康和智能汽車小鎮等百億產業；數字新民生69.0分，在“農村電商+精準扶貧”領域表現出色；數字新生態65.0分，在推進環境資源綜合監測治理體系數字化建設上頗有成效。
平潭綜合實驗區：數字經濟指數綜合評分為70.3分。其中，數字新基礎67.0分，打造了國家級離岸數據中心；數字新機制90.0分，是我國跨境電商試點區和我省體制機制改革、對外開放創新示範試點區；數字新產業60.0分，重點打造互聯網金融等特色產業；數字新民生59.0分，基於“基於智慧平潭”推進教育、醫療等領域數字化；數字新生態85.0分。
第三梯隊城市亮點紛呈
寧德市：數字經濟指數綜合評分為61.5分。其中，數字新基礎48.0分，大力推進“互聯網+”和大數據應用平臺建設；數字新機制65.0分，推進數字化便民利企新機制，基本建立市縣鄉三級權責清單體系；數字新產業76.0分，不斷推進傳統產業的轉型升級，新興產業發展強勁；數字新民生54.0分，探索數字化與民生的全面深度融合，推進“海雲工程”項目、農村中小學現代遠程教育工程項目；數字新生態60.0分，依託4個國家重點生態功能區、5個全國農村創業創新園區，輻射帶動全市生態建設。
三明市：數字經濟指數綜合評分為59.7分。其中，數字新基礎51.0分，是我省首批基於雲計算的電子政務公共平臺建設和應用試點示範地區的五個地級市之一；數字新機制65.0分，是國家扶貧改革試驗區、全國小微企業創業創新基地城市等一批國家試點城市；數字新產業60.0分，大力探索推廣“互聯網+林業”模式，建設智慧林業平臺，發展林業互聯網金融；數字新民生61.0分，是我國的醫改樣板城市，在“互聯網+醫療”服務體系方面走在了全國前列；數字新生態60.0分，引入“互聯網+”模式，建立天網、地網、人網、林網和森林生態綜合監控平臺“四網一平臺”管護模式。
南平市：數字經濟指數綜合評分為57.4分。其中，數字新基礎54.0分，是我省第一個啟動智慧城市時空大數據與雲平臺建設的城市；數字新機制50.0分，大武夷智慧平臺、“南平e購”等平臺推進有效；數字新產業 52.0分，藉助國家農業綜合開發現代農業園區，積極推進農業天空地大數據工程等相關建設；數字新民生63.0分，借力電子商務精準扶貧，積極建設電商扶貧點；數字新生態65.0分，以數字化助力國家級生態示範區、全國低碳城市試點、國家節能減排財政政策綜合示範城市建設。
省經濟信息中心相關負責人表示，FJDEI指數是首次編制，帶有一定的探索性質，在指標體系的完善性、結合全國的對比可參考性以及針對部分重點問題的深入解讀等方面尚存在不足。今後將加強同省內外權威智庫的合作，進一步完善評價指標體系，強化數據採集，以更加全面、準確、科學地反映全省數字經濟發展情況。
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