6月13日晚，在南明一隅，一場沒有硝煙的戰爭正在進行——南明公安分局組織警力，對花果園區域內的娛樂服務場所進行集中清查。此次行動中，250餘名警察清查酒店15家、酒吧10家、KTV2家，尿檢400餘人，破獲違法案件4起，抓獲犯罪嫌疑人6人。
毒品問題，關係國家安危、民族興衰、人民福祉。作為省會城市核心區，南明區的區位優勢明顯，交通便利、人口流動性大，禁毒防控工作形勢異常嚴峻。
為讓毒品遠離人群，為打造“平安南明”“陽光南明”添磚加瓦，南明區科學謀劃，多措並舉，決心堅決打贏這場人民禁毒戰爭！
A “統”出實效 禁毒舉措精細化
禁毒，是一場全民、全方位的持久戰，是一場必須打贏的人民戰爭，必須以堅強的統籌為保障。
“阿姨，這朵‘花’送給您。希望我們的生活能像花兒一樣燦爛……”6月12日上午，南明區花果園第三小學舉行了一場別具特色的禁毒剪紙活動，學生們完成剪紙作品後，送給了前來參與活動的市民。
這是南明區各單位部門開展禁毒活動的一個縮影。去年，南明區加強區域內成員單位合力，全面推進禁毒工作
區市場監督管理局聯合區禁毒辦成立區藥物濫用監測領導小組，推進藥物濫用監測工作深入開展；
區文體廣播電視局與轄區內大型娛樂場所全部簽訂《娛樂場所禁毒責任承諾書》；
公安機關通過常規行動和專項行動，出動警力2000餘人次，清查人員1400餘人；
區人社局出臺《關於對各鄉、社區服務中心戒毒康復人員進行就業創業幫扶的通知》和《南明區戒毒康復人員就業創業扶持政策》，開展崗前就業培訓，幫助戒毒康復人員重新融入社會；
團區委成立200餘人的青年禁毒志願者隊伍，開展“綠蔭護航，與法同行”活動；
區檢察院加強對禁毒執法的法律監督，積極引導公安機關偵查工作，提前介入重大、疑難、複雜毒品案件，規範偵查行為，完善證據鏈條，提高執法水平，增強打擊毒品犯罪的精度和力度；
區教育局建成貴陽第十六中學“禁毒預防教育基地”，並制定《南明區關於貫徹落實的實施意見》等，加強校園禁毒教育；
同時，南明區自上而下，加強統籌工作
由區委書記任禁毒委員會第一主任，區長任禁毒委員會主任，進一步調整和加強禁毒委員會建設；
全區所有鄉（社區）統一建立黨、政主要負責同志作為禁毒第一責任人、相關部門負責人參與的禁毒工作委員會和辦公室，社區戒毒社區康復領導小組及其辦公室，負責轄區內禁毒工作；
建立以村（居）委會為網底的黨、政、警、群工作網和社區戒毒社區康復工作站，形成以村（居）為基礎，家庭為依託，社會廣泛參與，點、線、面結合的基層禁毒工作體系；
加強章程制度建設、禁毒隊伍建設、加大禁毒經費投入，推進重大禁毒基礎設施建設，確保各項禁毒工作落實到位；
……
伴隨著一項又一項擲地有聲的措施，南明人齊心協力，眾志成城，推動禁毒工作邁上新臺階。
B “打”出重拳 斬斷毒品交易鏈
讓毒品遠離群眾，是南明人的期盼；讓毒品遠離千家萬戶，是區黨委、政府的責任和義務；讓人人拒絕毒品，是南明禁毒工作者的努力方向與使命。
“南明區交通便捷發達，一定程度上成為毒品過境中轉的便利條件。為斬斷毒品違法犯罪利益鏈條，在‘小案打防’攻堅戰中，區禁毒大隊不斷加強情報信息收集，主動出擊，將禁毒打擊模式向常態化、持續化轉變。”6月11日清晨，在五里衝加油站將從事毒品違法犯罪活動的羅某抓獲後，南明區禁毒大隊有關負責人介紹了當前一段時期南明禁毒工作的開展方向。
去年以來，南明區公安機關、檢察機關、審判機關通過合作，開展快打、快捕、快審，加大對涉毒違法犯罪的打擊
在查緝工作中，南明公安與機場、火車站等公安力量加強聯動協作，不定時開展流動查緝；
夜間，在市區設立流動查緝點，進行公開查緝；
南明公安分局特（巡）警大隊組織巡邏力量，以“背街小巷（地下通道）”“車站碼頭”“學校周邊”“娛樂場所”“購物中心”等為重點整治區域，開展主動進攻性盤查，構建全市“入口堵、市內查、出口截”的查緝體系；
在加強源頭治理工作中，對轄區山地、林地，城郊結合部等地開展地毯式、拉網式排查，有效預防種植和製毒現象；
加強易製毒化學品和精麻藥品管理，聯合各部門對轄區涉易製毒化學品的企業進行突擊檢查；
通過特勤線索處理、情報平臺信息推送、專業和業餘情報隊伍建設，強化對源頭案件的打擊處理；
在強化環節控管過程中，對社會面吸毒人員和其他社會人員實施“逢嫌必檢”，加強毒品流通中吸毒人員的查處管理；
制定物流運輸檢查方案，開展專項檢查和臨時檢查，削減毒品運輸通道；
對城郊結合部出租屋開展重點清查，並對酒店、KTV、洗浴中心等娛樂服務場所採用統一行動和單獨檢查的方式，震懾、減少、打擊毒品流通環節交易行為；
數據顯示，去年，南明區共破獲毒品案件1000餘起，查處近5000人，打擊處理零星毒品犯罪嫌疑人近千人，為創建全國禁毒示範城市打下堅實基礎。
C “管”出效果 科學戒管破難題
確保吸毒人員不漏管、不脫控，一直是南明區禁毒工作的重要環節。
6月20日上午，在西湖社區“陽光驛站”，一名社區戒毒社區康復人員正在填寫登記表。“被幫扶人員的信息錄入電腦後，將對下一步的科學戒管帶來便利。”西湖社區禁毒輔警龍潔說。
去年一年，南明區落實六條有力措施，科學提升戒管能力。
按照見一次面、談一次話、照一次相、填一次表、尿檢一次、錄一人信息的“六個一”的要求，認真核對吸毒人員登記信息，瞭解現實狀況，查清人員底數，南明區及時將正在執行社戒社康的1500餘名吸毒人員信息錄入貴陽市數據禁毒系統，納入科學戒管；
加強與市禁毒辦的溝通聯繫，對轄區出場、出所吸毒人員做到“有出必接”。同時，與專業保安公司簽訂長期服務購買協議，委託專業保安公司負責全區戶籍出場出所吸毒人員的接回工作；
為規範人員管理，社區禁毒輔警對在冊吸毒人員，以及社戒社康人員建立檔案，錄入數據禁毒系統，按時對兩種人員進行尿檢、談話、家訪，定期進行評估，對不服從管理的社戒社康人員，禁毒輔警和公安民進行勸誡和告誡，對不執行或嚴重違反社戒社康規定的，移送公安派出所查處；
完成所有鄉（社區）“陽光驛站”綜合服務平臺建立工作，推動“一辦兩會三中心”實際運轉，落實民政、人社、衛計等主要牽頭部門長期聯動參與吸毒群體控管幫扶措施；
對符合政策的吸毒人員應保盡保，全面實施救助幫扶，讓吸毒人員感受到社會的溫暖；
……
“吸毒人員既是違法者，也是受害者，還是病人。加強對吸毒人員的服務管理，不僅能有效減少毒品需求、萎縮毒品消費市場，更是減少吸毒人員違法犯罪、維護社會和諧穩定的重要舉措。”南明區禁毒辦負責人表示，為此，南明區通過科學化、人性化管理，為禁毒工作的有力實施提供了保障。
D “幫”出和諧 禁毒取得新突破
在創建全國禁毒示範城市過程中，南明區對吸毒人員開展多角度、無縫隙幫扶，築牢社會防毒網。
“這裡就是我們的‘家’，你就像我們的親姐姐，比家裡人對我們還好。”6月19日，南明區“陽光工程”麗陽陽光安置基地，社戒社康吸毒人員李某動情地對基地負責人黃雅麗說道。
為讓吸毒人員早日重返社會，南明區制定了全方位的幫扶措施
為加大傳統毒品吸食人員的替代治療力度，南明區加強美沙酮維持治療引導，在南明區醫院、南明區婦幼保健院設立美沙酮門診。據統計，去年，南明區在推進社戒社康人員美沙酮轉介工作中，轉介率達到80％以上；
把“陽光企業”做成戒毒人員的“加油站”“中轉站”，通過“陽光工程”實習，提升社戒社康人員工作技能，重建其生活環境。去年，陽光工程企業累記安置72名戒毒人員就業，推薦13人就業，現有在崗戒毒人員20人；
深入開展“無毒家庭”“無毒社區（村）”“無毒學校”“無毒單位”“無毒鄉（社區）”創建活動。據統計，去年，南明區創建“無毒害”居（村）151個，創建率達93.79％；
成立南明區築城陽光志願者協會，與南明轄區18家社區（鄉）簽訂了服務購買合同，助力“陽光驛站”健康發展。同時，南明區築城陽關志願者協會牽頭成立“陽光宣講團”，助力禁毒教育預防，共同守護南明淨土；
毒品一日不絕，禁毒一刻不止。南明區將全力築牢禁毒防線，努力為創建全國禁毒示範城市貢獻力量，助力開創全市禁毒工作新局面，以朗朗正氣掃除毒魔。
【亮點點擊】
A “六大行動”
“大宣教”行動——南明區積極推動毒品預防教育進學校、單位、家庭、場所、社區和農村，形成全民抵制毒品、參與禁毒的良好社會輿論氛圍。
“大培訓”行動——通過舉辦禁毒專幹培訓班，提升一線禁毒人員業務技能；通過舉辦毒品預防教育骨幹師資培訓班，提高校園毒品預防教育意識和毒品預防教育授課能力；通過舉辦緝毒執法培訓班，提升民警執法水平。
“大排查”行動——南明區全面排查在冊吸毒人員、社戒社康人員，全面落實吸毒人員信息錄入和更新維護規定，做到情況清、底數明。
“大管控”行動——深入實施社區戒毒社區康復“8•31”工程，全面建立吸毒人員網格化管理體系，確保實現信息、動態、管控、戒治、幫扶和考核“六個精準”目標；創新管控手段，實現實時軌跡監控、越界報警、到期尿檢自動提醒、多人聚集報警等功能；構建全環節禁毒監管體系，對種毒、製毒等行為嚴懲不貸，實現“零種植、零產量”目標。
“大打擊”行動——南明區對拒絕接受社區戒毒和違反社區戒毒協議人員，依法作出強制隔離戒毒決定；創新制毒販毒犯罪活動打擊手段，提升發現、打擊製毒和販毒犯罪能力水平；大力開展立體查控，健全完善“5•14”堵源截流機制，全力構建陸空郵立體毒品查緝體系。
“大收戒”行動——開展病殘吸毒人員收戒收治攻堅戰專項行動，確保應查盡查，做到應收盡收；加強自願戒毒和藥物維持治療，推進自願戒毒社會化服務工作；深化社區戒毒社區康復工作，切實落實教育挽救、脫毒治療、關懷救助、就業扶持等工作措施。
B “五大體系”
全覆蓋毒品預防體系——南明區深入實施青少年毒品預防教育“6•27”工程，繼續豐富完善“十個一”活動；建立在校生毒品預防關愛體系，形成在校生毒品預防教育和涉毒問題發現、管控、幫教、問責制度。
全網絡戒毒管控體系——深入實施社區戒毒社區康復“8•31”工程，整合全社會資源和力量，從就業、幫扶、戒管上制定系列措施，切實提升個性戒毒和集中戒毒的實效。同時，打造“陽光工程”升級版，升級改造數據禁毒應用平臺，確保實現信息、動態、管控、戒治、幫扶和考核“六個精準”目標。
全鏈條緝毒打擊體系——全區深入推進堵源截流查緝機制和打擊製毒犯罪專項行動，堅持大數據引領，著力推動打擊毒品犯罪從重“繳毒量、破案數”向“打源頭、控環節”轉變。
全環節禁毒監管體系——完善製毒化學品和設備排查管控工作機制和重點易製毒化學品專項督查工作機制，實現“零種毒、零產毒”。
全方位毒情監測體系——南明區建立健全毒情監測通報制度，定期開展毒品檢測檢驗工作；進一步加大數據禁毒系統的投入和升級完善力度，整合社會數據信息，實現資源共享，鞏固完善禁毒情報分析研判。
C “四個變化”
條專塊統格局常態化
禁毒機制措施精細化
隊伍綜合能力專業化
數據禁毒手段智能化
【數說】
●去年，南明區累計開展戒毒人員技能培訓46次，服務174人，實現自主創業226人，推薦就業262人。
●區衛計局對903名吸毒人員開展醫療康復服務。
●去年，南明區社戒社康執行率達98％以上，出所未滿三年管控率達98.6％，各類指標得到進一步提升。
●區禁毒委三年共發放舉報獎勵資金55.918萬元，推動禁毒工作縱深發展。
●去年，全區在崗禁毒輔警達279人，禁毒輔警與正在執行社戒社康人員配備比達到1:5.6。
●去年，南明區投入經費3439萬元，強力推動禁毒工作高效運行。
●截至去年，南明擁有戒毒床位2900張。
圖片來源：區禁毒辦 區公安分局 趙松
文字整理：吳莎莎
審核：羅雲霄
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