03.04 新冠病毒冲击意大利,没有多少时间可以犹豫


据欧联通讯社报道,根据意大利紧急民防部、新冠肺炎应急委员会通报,截至当地时间3月3日零时,意大利新冠肺炎累计确诊病例已增至2084例,较前一天新增373例。确诊病例中,重症病例为166例,死亡病例增至52例。


新冠病毒冲击意大利,没有多少时间可以犹豫


作为欧洲疫情最严重的国家,意大利的情况可谓不容乐观。当地时间3月1日晚,意大利总理孔特签署新疫情防控法令,规定在疫情严重的伦巴第、威尼托、艾米利亚·罗马涅大区以及另外两个省继续暂停集会、体育和其他各类竞赛活动、学校停课至3月8日;继续关闭影院、迪厅;重新开放博物馆,和可以提供送至餐桌服务的咖啡馆、餐馆、酒吧;暂停所有医护人员休假。此外,法令还规定了在全意大利境内尽可能实行弹性工作制,暂停学生集体出游和延长驾照考试期限等措施。

感染人数的快速攀升导致该国医疗资源日趋紧张,目前已有伦巴第和皮埃尔蒙特两个大区宣布计划征召已退休医护人员来应对疫情。尽管此前医生和护士公会对卫生部相当不满,在疫情大规模爆发前酝酿罢工以示抗议,但在疫情成为主要矛盾后,医护人员还是尽心尽力地在各自的工作岗位上贡献力量。同时,疫区划出了定点医院收治确诊患者,各地的医院均在屋外搭建了医疗帐篷来分流患者。

那么,看似应对积极、防治措施严密的意大利是缘何成为欧洲重灾区的呢?一方面与其检测方式有关:其卫生部、民防部门和各大区政府各执一词,未能实现意见的统一与方式的规范。意大利的监测总数在比例上远高于其他国家,且在总数据中加入了所有无症状但检测结果为阳性的受试者,从而出现了是否有存在“假阳性”的疑问。对此,民防部门依旧坚持进行全面筛查;而卫生部则倾向于改变检测方式,并要求对确诊患者进行复诊,缩小检测的范围。策略的出入使得各方在短时间内难以达成一致。与此同时,意大利的确诊患者主要为存在基础病例的老年人,这也使得死亡率相对较高。

另一方面则是由于民众对政府突然发力的不适。西方的“有限政府”在这类大型公共卫生事件前显然不如我们的“集中力量办大事”富有成效和影响力。与之并行的是人民对新型冠状病毒重视程度的欠缺。据报道,意大利北部某小镇居民甚至公开举行集会,抗议政府关闭娱乐场所和取消部分活动;意大利力量党一议员在议会上佩戴口罩也被他人指摘引起恐慌;更令外人无法理解的是,意大利人甚至不愿暂时放弃贴面礼——其根植于地中海文化,被认为是意大利的家庭与社会中不可缺失的重要礼仪。浪漫是意大利人天然的标签,但如萨福兰斯基在《荣耀与丑闻》中所说的那样,“浪漫属于一种鲜活的文化,但浪漫的政治是危险的。”上述这种政府与民众之间行为和认知的脱节也是意大利短期内无法控制疫情扩散的重要原因之一。


新冠病毒冲击意大利,没有多少时间可以犹豫


同样地,欧洲国家之间人口的自由流动使得意大利难以杜绝输入性病例。2月25日,欧盟卫生事务专员史黛拉·基里亚吉德斯(Stella Kyriakides)会见了来自意大利、奥地利、法国、德国等邻国的部长,以确保其对不断发展的局势采取协调一致的态度。法国负责交通运输事务的国务秘书在法国电视台表示,“关闭边境没有多大意义,因为病毒的传播不会遵循行政边界。”

欧盟驻华代表团新闻信息处处长峰威力(William Fingleton)也表示,“根据《申根边界法》,欧委会负责监督内部边界控制措施的重新引入,包括评估内部边界控制措施的比例和必要性。目前尚未有任何成员国告知需因卫生安全问题重新实行边界管制的计划。”除此之外,他还介绍:“在当前状况下,我们首先关注的是意大利和欧洲公民的福利。在本月初发布的《冬季经济预测》中,新冠病毒被认为是欧洲经济新的下行风险。但在现阶段存在着太多不确定性,暂时无法预测其对欧洲经济的影响。”这可能也是意大利依旧大力宣传其旅游业的原因。

防疫的经验可以借鉴,但无法复制。这次疫情对哪个国家而言都是一场检验政府能力与相应制度的考验。这需要我们所有人的合力,沉几观变,共克难关。


(孙兴杰团队张懿娴撰稿)


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