據山東省人民政府網消息:日前經國務院、山東省政府批覆,同意濟南市撤銷濟陽縣,設立濟南市濟陽區。
山東省人民政府
關於調整濟南市部分行政區劃的通知
魯政字〔2018〕170號
濟南市人民政府:
2018年6月19日,國務院以國函〔2018〕86號文件批覆我省,同意對濟南市部分行政區劃進行調整。為做好有關工作,現將有關事項通知如下:
一、撤銷濟陽縣,設立濟南市濟陽區,以原濟陽縣的行政區域為濟陽區的行政區域,濟陽區人民政府駐濟北街道開元大街129號。
二、你市要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,按照行政區劃管理有關規定,堅持“精簡、統一、效能”的原則,認真做好有關行政區劃調整工作。要按照國務院“約法三章”要求,嚴格執行中央和省委、省政府關於厲行節約的有關規定和國家土地管理法規政策,加大區域資源整合力度,優化總體佈局,促進區域經濟社會協調健康發展。行政區劃調整工作結束後,要及時將有關情況專題報告省政府。
三、行政區劃調整涉及的行政區域界線變更,要按照有關規定在2019年3月31日前完成重新勘定,並將勘界成果報送省民政廳。
山東省人民政府
2018年8月13日
(此件主動公開)
抄送:省委各部門,省人大常委會辦公廳,省政協辦公廳,省監委,省法院,省檢察院。各民主黨派省委,省工商聯。
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山東這些縣仍在“排隊”
近年來山東撤縣劃區涉及縣(市)一覽:
2001年,撤銷長清縣,設立長清區
2012年,撤銷老黃島區、膠南市,設立新黃島區
2013年,撤銷兗州市,設立兗州區
2014年,撤銷文登市,設立文登區
撤銷沾化縣,設立沾化區
撤銷陵縣,設立陵城區
2016年,撤銷定陶縣,設立定陶區
撤銷墾利縣,設立墾利區
撤銷章丘市,設立章丘區
2017年,撤銷即墨市,設立即墨區
2018年,撤銷濟陽縣,設立濟陽區
不難看出,近3年來,山東“撤市(縣)設區”動作幅度尤其大、頻次尤其高。實際上,山東撤縣設區速度的加快是整個中國行政區劃調整熱潮的一個縮影。
記者梳理發現,自2001年至今,山東已有11個地方先後撤市(縣)設區。除此之外,聊城東阿、茌平縣,鄒平縣,日照莒縣、五蓮縣,德州齊河縣、臨邑縣等地仍在撤縣設區裡“排隊”。
撤市(縣)設區咋如此受寵?
有專家分析,推進城市化以及未來區域經濟的競爭中,大城市成為重新搶佔高點的制勝法寶。
近幾年來,山東“撤市(縣)設區”動作幅度尤其大、頻次尤其高。實際上,山東撤縣設區速度的加快是整個中國行政區劃調整熱潮的一個縮影。
根據民政部“全國行政區劃信息查詢平臺”公佈的信息,2014年,國務院批覆了28例撤縣設區的申請。2015年截至8月1日,國務院批覆了17例。
如今,長三角核心區域的上海、南京、鎮江、無錫、常州、蘇州等六大城市以及北京、廣州、深圳、天津、武漢等城市都已無“縣”的建制。
為何這麼多的縣熱衷於撤縣設區?答案很簡單,撤縣設區會帶來更多的經濟紅利。
首先城市層面。大城市發展到目前階段,越來越受發展空間限制,具有對外擴張的客觀要求。通過區劃的調整,可以實現自身的發展。即墨設區後,青島城區面積大幅增加,達到5214平方公里,接近青島總面積11282平方公里的一半!
“縣和區最大的區別,就在於規劃權和建設權,改成區後,把規劃權和建設權上收,有利於大城市在自己的轄區內進行統一規劃。”中國社科院城市發展與環境研究中心研究員牛鳳瑞認為。
再來看縣市層面。“縣民”從此成“市民”,與主城區聯繫更加緊密,公共交通等基礎設施會更加完善,教育、醫療、住房、養老、交通等民生事項也將納入城市管理,實現與主城區的逐步統一,社會保障體系會更加健全,都將享受市民待遇。
這在濟南章丘撤縣設區過程中體現得尤為明顯。時任章丘市市長的劉天東曾將章丘和濟南之間軌道交通最大的制約歸咎為章丘的縣級市身份,章丘和濟南之間建設軌道交通還屬於城際軌道交通。但隨著章丘撤市設區,納入濟南市交通體系,這個問題也就解決了。
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