“1-3月，全市法院新收案件41062件，同比上升4.40%”，來自福建法院司法管理信息系統的數據顯示，2018年福州法院收案數量仍在持續快速增長。
面對案多人少矛盾日益加劇的態勢，福州市中級人民法院聚焦審判主業，向審判管理發力，著力強化全院“一盤棋”的宏觀視野，進行各項工作的更優化整合，不斷提升審判管理水平，創新審判管理方式，努力以思想認識的領先、司法實踐的爭先，實現收結案率的率先。2018年以來，全市法院結收比為76.60%，位列全省九個設區市第二，執行到位標的額位居全省第一。
讓數據說話 均衡發力
“2018年1-4月，全市法院員額法官人均結案52.1件，入額院庭長參與辦結案件17377件，佔全市法院結案數的48.65%。全市法院平均審理時間指數0.77……”5月14日，在每月例行的院務會上，審管辦詳盡通報了收結存情況、案件質效情況、電子卷宗隨案生成情況、司法公開情況。
近年來，福州中院發揮省會城市法院的“排頭兵”“領頭羊”作用，堅持從大處著眼、細節入手，建章立制、績效考評兩手抓。以“法治化、精細化、信息化”為導向，在制度規範成型配套的基礎上，對照制度規範進行細化、量化，建立臺賬、分解任務,對審判質效數據實行周通報、月排名、季分析。
考核內容大到審判業務目標，小到案件審理每日動態跟蹤，通過建立健全業務部門收結案週報制度、均衡結案動態提示制度以及即將超期案件的警示提示制度，一週一統計，一週一督促，關鍵節點一日一督促，逐步建立健全狠抓質量效率、力促均衡結案的長效機制。
據統計，福州中院審管辦2017年共向基層法院負責人發出結案進度短信624條，向中院各業務庭發出結案進度表676次，讓數據說話，按指標排隊。
在發揮審判流程系統日常管理功能的同時，福州中院還充分發揮審判流程系統提醒、預警、比照、糾錯等功能，利用審判質效管理平臺對立案、分案到執行、歸檔等審執各個環節、重要節點實行嚴格控制，形成環環相扣、有條不紊的流程鏈條。同比、環比分析各種數據指標，研判重要審判指標完成情況和總體發展態勢，科學預測收案趨勢和辦案進展情況以及全年辦案任務總量。密切關注經濟社會發展的新情況、新問題對全市法院審判工作的重大影響，為審判工作決策提供數據支持，在全院產生強大的磁場效應。
福州中院黨組書記、院長鬍志偉親自抓審判管理，在院務會、執法辦案推進會上多次要求要加強均衡辦案管理，合理規劃工作進度;要規範審判流程管理，切實提高工作效率。他多次走訪轄區內案件數量多、辦案任務重的基層法院，實地瞭解基層法院存在的問題，給基層幹警加油鼓勁，督促基層法院完成執法辦案任務目標。
院務會、審判質效推進會、審判執行先進表彰會，“三會制度”充分發揮績效考評激勵作用，在福州中院成為常態。
尤其是每月召開的院務會，通過審判管理動態通報，各審判執行業務庭室負責人對照審判質效“晴雨表”進行分析，各分管院長就各自分管工作做針對性點評，深刻剖析平均審理時間指數低、撤訴率和調解率不夠理想等短板問題的具體“病因”所在。再通過匯群智、凝群力、集思廣益，並最終形成規範性、制度化的有效“藥方”。
福州中院的審判管理工作猶如一面高懸的鏡子，讓庭室之間、法官之間，不用揚鞭自奮蹄，形成了見賢思齊、你追我趕的生動局面。2018年，福州中院結收案比始終保持在階段性指標上下浮動的良好態勢。
“面對案件數量的不斷增長，法官最大的感受就是結案壓力過大。”在全市法院第一季度執法辦案工作推進會上，胡志偉提出要求：“要以分調裁為契機助力執法辦案工作。減輕審判環節的工作量和工作壓力，提高審判效率。”
“‘改’到深處煥生機”。福州中院借司法改革的春風，高效利用現有司法資源，充分發揮兩級法院速裁審判庭、速裁審判團隊的積極作用，深化刑事案件速裁程序試點工作，完善民事訴訟簡易程序和小額速裁程序，簡化民商事裁判文書，輕重分離、快慢分道，切實做到“簡案快審、繁案精審”，提高審判質效。
“維護職工合法權益合議庭巡迴審判點”“醫患糾紛訴調工作室”……福州中院建立調解中心、健全調解網絡、整合院內外解紛資源，健全多元化糾紛解決機制，不斷拓寬矛盾糾紛解決渠道。推動開展訴前調解，有效實現案件分流。2017年，福州中院適用速裁程序審結民商事案件2313件，服判息訴率98%，平均審理週期13.6天。
“現在開庭!”一聲清脆的法槌聲響起，2017年9月7日，福州中院院長鬍志偉擔任審判長，公開開庭審理一起製造、販賣毒品案。
隨著司法改革的縱深推進，福州中院進一步優化審判資源配置，將院庭長帶頭辦案，作為落實“讓審理者裁判，由裁判者負責”的一項重要舉措，提出“硬任務”，下達“硬指標”，使優質審判資源重歸審判一線。同時，通過“審判管理之手”嚴格落實獨任法官、合議庭、審判委員會的辦案責任，做到“權責統一”。一方面擴大“庭審親歷”範圍，審判委員會委員定期親歷庭審，班子成員帶頭審理重大敏感、疑難複雜和新型案件，充分發揮示範引領和模範帶頭作用。另一方面，組建專業法官團隊，對審判團隊實行扁平化管理，壓減層級管理，規範《審判委員會工作規則》，建立審委會議題把關機制和提交討論案件先行過濾機制，實行專業法官會議工作模式，推行審判輔助事務集約化辦理，提升工作節奏，推動審判提質增效。2018年1-3月，全市法院結案率38.09%，較去年同期提高13.10 個百分點。
刷刷身份證，即可輕鬆實現訴訟指引、案件查詢、文書打印;輕點鼠標，庭審結束後一份符合要求的庭審筆錄當即自動生成;足不出戶，就可以通過手機完成網上立案、繳費……
近年來，福州中院充分運用互聯網、雲計算、大數據、人工智能等技術，以信息化和執法辦案的深度融合為抓手，全面加快信息化3.0版和“智慧法院”建設，用高度信息化方式支持司法審判、訴訟服務和司法管理，服務執法辦案第一要務，助力解決案多人少矛盾。
作為電子卷宗隨案同步生成工作試點單位，福州市兩級法院力促從立案、審理，到裁判、結案，所有案卷材料同步電子化，將各類案件辦理過程中收集和產生的訴訟文件能夠隨時電子化並上傳到案件辦理系統。
相比傳統的辦公模式，電子卷宗隨案同步生成工作充分利用了數據信息發散式即時傳輸的特點，安全便捷、公開透明、提升效率，實現法官、法官助理、合議庭成員、審判管理部門對案件信息的瞬時共享。同時，通過電子卷宗隨案的深度應用，即“通用+專審”科學架構，既針對全案由、全流程提供案件數據回填、全流程網上閱卷、文書智能生成、類案智能推送等智能化服務，也兼容類案專審平臺，支持要素式審判模式，實現類案類判，提高審判質量。
自2017年5月1日以來，福州市兩級法院共製作131408卷，達到新收案件的87.08%;87.08%的新收案件已同步生成電子卷宗，完成率居全省首位。
與此同時，推動案件流程、案件信息電子化、自動化管理的系列舉措也在福州法院落地生根。開通網上立案、網上送達功能，提高立案效率;上線運行智能語音識別庭審系統，同步採集法庭庭審發言語音,實現庭審語音同步轉換生成庭審文字，提高庭審效率;探索通過微信群、QQ等網絡即時通訊工具進行網上開庭, 建成遠程視頻接訪平臺和遠程提訊系統，提高審判效率;加強執行信息化建設,在福建省最早建立網絡執行查控系統，已覆蓋10大類97個協執單位，提高執行效率，助推破解執行難……電子卷宗、庭審資料等海量數據的集中存儲，為福州法院審判管理在大數據中總結規律、發現問題，提供了紮實依據，形成一套現代化的司法智庫。
值得一提的是，福州全市法院各個訴訟服務中心、人民法庭等便民服務點全面配置使用由閩侯法院自主開發的ITC自助服務終端第四代ITC終端設備44臺。“ITC”終端系統包含訴訟指南、案件查詢、事務辦理和文書打印4大板塊9個功能30項服務。除開庭質證等親歷性事務外，當事人可就近選擇任意終端辦理查詢、預約、繳費、閱卷、打印文書等訴訟事務。“ITC”系統“全域通辦”的智能自助服務模式，進一步實現各個訴訟服務網點的互聯互通，讓司法服務資源得到更科學均衡的配置。不僅有效減輕法官審執輔助等各項事務性和程序性工作，更讓群眾主動參與到訴訟全過程，提升群眾在訴訟過程中的司法理性、司法體驗和司法獲得感。
“為什麼交通事故中會出現‘同命不同價’現象?”2月9日，福建師範大學法學院200餘名學生“足不出戶”地在師大校園模擬法庭裡，通過中國庭審公開網觀看了福州中院開庭審理的一起機動車交通事故責任糾紛庭審直播。
庭審結束後，學生們藉助法治進校園微信平臺，與法官進行在線互動交流。這是福州法院以“監督”提升審判質效的一個縮影。
在福州法院，“公開促公正，公正立公信”已成為全體法官的共識。近年來，福州法院不斷加強司法公開三大平臺建設，深入推進司法公開管理，加大審判流程和執行信息公開的深度和廣度。在深化裁判文書公開方面，審管辦每月通報轄區內各基層法院及中院各業務部門的裁判文書上網公佈情況，要求所有符合公開條件的裁判文書全部上網，規範文書上網流程，提高上網裁判文書質量，裁判文書上網結案比持續上升。2017年，全市法院共公開裁判文書86988篇，上網結案比為77.20%。
“這些法院以庭審直播這樣一種老百姓觸手可及、零門檻的方式進行司法公開，拉近與普通群眾的距離，增強普通群眾的法律意識，推動了中國的法治進程。”這是新浪網庭審直播風雲榜對庭審直播最有影響力獎的頒獎詞。
2017年，福州法院庭審直播在全省首推圖文直播、視頻直播的基礎上，繼續推進庭審直播的常態化。審管辦每週推送庭審排期公告，管控全市法院的庭審直播工作情況，充分利用“庭審直播網”“新浪網”和福州法院網，運用雲平臺和微視頻技術，公開直播庭審全過程。2017年，全市兩級法院直播庭審共計1936場次。福州中院胡志偉院長獲評全國2017年陽光司法評比“最具影響力獎”。
打鐵還需自身硬。與全面司法公開相輔相成的是福州中院在審判管理中對案件全方位的規範和評查。福州中院建立了案件評查機制，出臺了《案件質量評查工作規則》，將審判執法案件的程序規範、實體內容、裁判文書的質量均納入評查範圍，嚴格依據規定建立案件評查標準，對法官行使審判權的行為進行了合理限制和規範，讓法官辦案有了明確的方向標、時間表和路線圖。
三分規範，七分落實。與相關規範配套運行的是案件專項評查活動，通過成立案件質量評查領導小組及辦公室，建立案件質量評查法官專家庫，福州中院發揚工匠精神，敢於“露醜”。
2017年，福州中院審判管理辦公室共組織開展4次大型的全市法院專項評查活動。其中，對已結案件裁判文書的評查活動2次、對上網裁判文書的評查活動1次、對刑事案件質量的評查活動1次。全年共評查297579件次，全面覆蓋近5年辦結案件。同時，將案件評查結果納入法官績效考評，督促基層法院及中院各部門做好問題案件的整改，切實提高福州全市法院案件質量。
2017年以來，福州中院陸續推出十大行政案例、十大勞動維權案例、十大涉僑審判案例等典型案件。近年來，多個精品案例被載入最高人民法院工作報告。
水激石鳴，人激志宏。福州中院強化審判管理，為讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義而抓重點、攻難點、補短板、強弱項，一手抓科學管理多結案件，一手抓質效監督辦好案件，在執法辦案上質效齊升，實現突破。
（本報記者 林珊 通訊員 邱何娟）
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