信訪工作是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要組成部分，如何把信訪工作置於國家治理體系和治理能力現代化大背景下考量、謀劃和推進，如何做好信訪工作為縣域、市域、省域乃至全國營造安全穩定的政治、社會環境，是我們貫徹落實黨的十九屆四中全會精神必須要答好的大課題。結合浦江踐行領導幹部下訪接訪制度的所思所感所悟，向大家彙報3方面內容。
16年來，習近平同志當年下訪接訪的場景依然歷歷在目，浦江百姓依然銘記在心。2003年9月18日，時任浙江省委書記習近平同志把全省信訪形勢較嚴峻的浦江作為領導幹部下訪接訪的“第一站”，親自接待了9批20餘名來訪群眾，其中當場拍板改造210省道，解決了浦江西部山區20餘萬群眾“出行難”的問題。習近平同志的下訪接訪，不僅為浦江解決了一大批事關民生福祉和社會發展穩定的現實問題，更為浦江做好信訪工作指明瞭方向。他下訪時的重要講話，深刻闡述了推行領導幹部下訪接訪制度的理論和實踐意義，為我們提升信訪工作水平提供了更加科學的行動指南，為落實信訪工作責任注入了更加強大的精神動力。
16年來，習近平同志下訪接訪帶給浦江的不僅是信訪形勢的轉變，更是理念的轉變、作風的轉變。16年來，歷屆浦江縣委、縣政府始終牢記習近平同志當年下訪時的殷切囑託和諄諄教導，一任接著一任幹，推動了信訪工作形勢的根本性好轉。信訪總量從2002年的10307件（人）次下降到2018年的874件（人）次，實現了從“信訪大縣”向全國信訪系統先進集體的蛻變。2011年得到時任中央政治局常委、國家副主席習近平同志的批示肯定，被中聯辦、國家信訪局總結推廣為信訪工作“浦江經驗”。
16年來，我們始終遵循習近平同志“變群眾上訪為領導下訪”的要求，有效打通了聯繫群眾的“最後一公里”。我們始終遵循習近平同志注重源頭預防、夯實基層基礎、加強法治建設、健全化解機制等要求，堅持什麼問題最突出，就竭盡全力解決什麼問題。我們始終遵循習近平同志“敢於往矛盾窩裡鑽”的要求，堅持把積案化解作為做好信訪工作的關鍵一環，主動出擊、綜合施策。我們始終遵循習近平同志“努力將矛盾糾紛化解在萌芽狀態”的要求，創新初信初訪辦理機制，切實把問題解決在首辦環節。我們始終遵循習近平同志“抓黨建就是最大政績”的要求，堅持把黨建力量融入信訪工作，推動黨建與社會治理深度融合。堅持以高質量黨建保障高質量治理、統領高質量發展。
16年來，持續深化領導下訪接訪制度、探索縣域治理現代化的“浦江樣本”不會是終點，而會是一個全新的起點。我們將堅持把深入學習習近平總書記關於信訪工作的重要論述貫穿始終，堅持把以人民為中心的發展思想貫穿始終，堅持把“守好信訪第一道崗”貫穿始終，堅持把“構建法制化體系、推進法治化進程”貫穿始終，堅持把“建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體”貫穿始終，以共建共治共享凝聚起推動社會治理現代化的強大合力。
【作者為浦江縣委書記】
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