每日甘肅網·甘肅日報記者 白永萍
去年以來，秦安縣落實到戶產業項目資金35178.12萬元，其中用於貧困戶發展特色產業補助資金11030.58萬元，用於貧困戶資產收益配股資金24147.54萬元；落實發展壯大集體經濟入股投資資金15440萬元；新增農業產業化重點龍頭企業37家，總數達到58家，企業銷售總收入達15億元……這一組組數據，便是秦安縣加大涉農資金整合力度，落實到戶產業扶持資金，夯實產業增收基礎的一個縮影。
2019年8月，秦安縣王窯鎮花椒產業喜獲豐收。
2019年9月，中山鎮中山村貧困戶採摘萬壽菊。
秦安縣是全省23個深度貧困縣之一，2014年建檔立卡貧困人口18.1萬人，截至去年年底，全縣還有貧困人口3.64萬人。對於秦安縣這樣一個深度貧困縣來說，每一筆涉農資金都是貧困戶的希望，是打贏脫貧攻堅戰的關鍵。
如何讓“零錢”變為“整錢”，管好用好每一筆涉農資金，從根本上解決涉農資金使用分散、效率不高的問題便成了秦安縣脫貧攻堅面臨的重大難題。
為此，秦安縣委、縣政府刀刃向內，自我革命，精準統籌整合使用涉農資金，化零為整，確保涉農資金使用效益最大化。“全縣統籌整合涉農資金的工作由縣脫貧攻堅領導小組統一安排部署，明確統籌整合使用財政涉農資金工作的總體要求、整合範圍和整合程序；財政和扶貧部門相互協作，年初提出整合資金計劃；各行業部門結合全縣脫貧攻堅規劃，提出項目建設清單；扶貧部門依據建設清單科學編制脫貧攻堅項目庫，制定全縣統籌整合使用財政涉農資金實施方案。”秦安縣財政局相關負責人告訴記者。
作為涉農資金的實施主體，秦安縣在打破束縛，改變資金“碎片化”狀況的同時，還進一步加強管理和服務，確保資金投向最重要的環節，最準確的對象。
2018年，秦安縣百萬蛋鴨養殖項目建設完成。該項目結合農村“三變”改革，採取“黨支部+公司+基地+合作社+農戶”的運營模式，通過資金、土地、勞動力入股等方式，多渠道帶動貧困戶實現穩定增收。
秦安縣脫貧攻堅領導小組按照“誰管項目、誰用資金、誰負主責”的原則，開展培訓、宣傳報道、季度報表、支出檢查、公開公示等日常監管活動，完善財政扶貧動態監控和支付系統“雙向並行”登記制度，監督資金的使用情況；還制定了《秦安縣扶貧項目資金公告公示實施細則》，保證涉農資金整合工作有序推進。此外，為彌補王鋪鎮、中山鎮等高山區深度貧困村主導產業培育起步晚、深度貧困人口增收渠道窄的產業脫貧短板，秦安縣積極整合天津幫扶資金，傾斜實施一批到戶“短平快”產業增收補助項目，增強貧困戶“造血”功能。
通過整合涉農資金，秦安縣走出了一條以特色產業帶動脫貧攻堅的新路子，群眾增收入、企業增效益、脫貧增速度、村集體經濟增活力多贏局面正在逐步形成。
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