06.04 大调研|检察长手记:用心书写生态保护的检察“答卷”

来源 | 金山检察

大调研|检察长手记:用心书写生态保护的检察“答卷”

金山要成为真正的金山,

就要守护好绿水青山。

——陶建平

大调研|检察长手记:用心书写生态保护的检察“答卷”

金山已经进入到新的发展阶段,区委出台了“五地”建设三年行动纲要,新一轮区域环境综合整治行动方案也获市政府批准同意。

前段时间,我和同事专门走访了区环保部门,一个问题一直萦绕在脑子里:在环保刑事案件集中管辖后,金山检察能为打造宜居宜游、生态滋养之地,能为守护金山生态做些什么?

我与同事们一同讨论,总结原先的做法,收集相应的资料,另外就是想到了去看看金山的水。了解水资源和保护的状况,大调研的重要一站,就是去走访金山水务局。

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水清岸绿是我们共同的向往

“一方水土养育一方人”,金山的水养育了勤劳善良的金山人,金山又毗邻杭州湾,有着凭海临风的滨海特质。区水务局赵云、张永同志带我们去了山阳镇油车港支河、金山卫镇太平港。

经过第一轮的环境整治,河道的面貌焕然一新,清风拂过水面,倒映着岸边的树影,荡漾在水面的生态浮岛,仿佛河中的园林小品,行走在岸边彩色的步行道,犹如公园漫步,难以想象在之前这还是因“黑、臭”而闻名的河道。

尤其是油车港河,虽然水系未能打通,但与原先填满河道,满是垃圾杂物的景象完全发生了翻天覆地的变化。随着赵云同志对全区河道整治情况的讲解,相信今后会有更多像太平港、油车港支河这样让人心旷神怡的河道装点美丽的金山。

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保护海洋生态是我们共同的责任

随后,我们又一同来到龙泉港围填海指挥部,了解围填海工程进展情况和相关规划。金山拥有23.3公里的海岸线和宝贵的海洋资源,在合理开发利用的同时,保护海洋生态、防止海洋污染是我们共同的责任,尤其是化工产业相对集聚的情况下,更需要我们为之付出更大的努力。

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保护水环境需多举措并举多方协作

在水务局的会议室里,赵云同志以“五篇水文章”为题,系统、详细地为我们介绍了水务部门开展的各项工作。那些事例是一个个生动的“治水”故事,我不禁与同事感慨,需要向水务的同志们那样,也要有生态保护的“检察故事”。

调研中最大的感受是整治的成果来之不易,失去却很容易,一定要设法形成完善的配套保护制度和措施。整洁的河道需要多方协力配合,既需要水务局的同志们尽职尽责,也要沿岸的工业企业、农业生产、房屋管理部门相互协作。

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几点思考

一是如何依法加强保护,形成合力和长效机制。目前的整治成效为今后的生态保护打下了良好基础,也提出了更高的要求,检察监督在这样的基础上更能够有所作为,绝不允许再出现油车港支河之前肆意侵占污染河道的状况。

二是如何运用科技手段,提高生态保护的效率和效益。区内1944条河道要实现年内消除40%的劣Ⅴ类河道水体,市考水质要有Ⅲ类水断面,需要加大科技的投入。

三是如何防范廉政风险,确保参与环境整治和保护的干部队伍风清气正、不受“围猎”。

四是如何有效打击破坏水环境和水资源的违法犯罪行为,加强震慑和警示效果,使得“铁腕治污”成为金山的标志。

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围绕这些问题,我和水务局的同志们一起谈想法、思对策,自己也从中受到了很多启发。比如河道清理出的污泥处理,需要配套的制度和设施,特别是如何变废为宝,可能是运用市场的手段治理污染的一种思路;水务工程领域中,通过工程施工和竣工后维护主体合一,也有利于明确责任,降低工程建设中的廉政风险。

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服务保障新一轮环境整治

金山检察在行动!

回来以后,我一面回顾、梳理环保、水务部门的调研情况,又抽空到龙泉港及入海口、其他邻近的河道走走,特别是去看了正在施工的围填海工程的岸线,进一步了解了金山海岸线的监管状况。

通过这样的调研,自己对加强生态环境保护的重要和紧迫性感受得更加真切,特别是回想起去农户家调研时,当地的老阿姨要拉着去看整治好的河道,更加意识到生态保护对群众意味着什么。维护来之不易的整治成果,服务保障新一轮的环境整治,是金山检察义不容辞的责任。

同时,生态保护又是一项系统工程,各部门必须通力合作、形成全社会共同参与局面,检察机关要在党委领导下,发挥自身独特的优势,支持、配合同时也督促相关职能部门善尽职守。为此,需要选准结合点、找到发力点,努力实现办理一案,警示一片、教育、纠正社会面的效果。

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下一步,金山检察的同志们将在继续深入调研的基础上,尽快研究制定区院关于加强生态检察工作、服务保障新一轮环境综合整治实施意见。

同时加快完善工作机制,构建生态环境资源保护的外部协作和内部联动机制。尤其是在国家机构改革过程中,保持和加强与生态环境和资源的行政监管部门协作,通过生态环境资源相关案例梳理和研判分析,积极向有关部门建言献策,综合运用检察建议、工作专报等形式反映情况,为党委政府决策提供参考。

我坚信,只要我们齐心协力,奋发有为,贡献出自己的力量,就能够让绿水青山永驻,让金山成为每一个人向往的美丽家园。

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