作者 | 宋偉宏
選自《百年滄桑話長春》
“新京”的城市建設規劃，除了體現“滿洲國”政權的“威嚴”和建設“王道樂土”的殖民地性質以外，關東軍還從長期殖民統治的需要出發，要求把“新京”建設成適合日本人永久居住的城市。
▲ 鳥瞰“新京”市街
《大新京都市計劃》提出，“國都新京以200萬平方千米面積和50萬人口為目標，建設成為模範城市”。該計劃借鑑了19世紀巴黎的改造規劃模式和英國學者霍華德的花園城市理論，城市風格接近澳大利亞首都堪培拉。
“新京”規劃的現代化主要表現在道路的規劃、交通的設計、上下水的設計等方面。道路規劃上採取的是放射狀、環狀和矩形狀，在當時已達到現代化城市規劃的先進水平。新市區佈局採取同心圓內向結構，幹線道路為多心放射狀，在重要位置都設有圓形廣場，中央為公園，採取環島繞行方式分流車輛，這是學習歐美經驗設計的，如大同廣場直徑達300米，成為市中心最大的圓形廣場。主要幹線南北以大同大街為中心，東西以興仁大路為軸線，兩線直角交叉，放射形、循環形向外擴散。此外，還特別要求街道形式與各地區的特點相適應，適當設置幹線、支線和輔助線。“滿鐵附屬地”的道路是對角線銳角交叉，而其他地區則是放射性幹線道路與次幹線道路相交。後來，為了防禦抗日遊擊隊，又在外圍修建了環線道路。
在“新京”的城市規劃和建設上還有若干限制性規定，而且，基本得到貫徹落實。如在市區後巷道路設有上下水道、煤氣，甚至電信線纜都埋在後巷中，禁止建高架線；在主要幹線大街需種植樹木，設定綠化區，這成為後來長春園林建設的基礎；在商業區，為避免路線型的商業街過於冷清，將其設計成街廊型的集團式的商業區，限制建築不能低於23米，對於住宅區，採用集團住宅區制。另外，“新京”還有一項在亞洲首創的設計，即第一個全面實行水沖廁所的城市，但這個強制推行水沖廁所的政策最後也沒有徹底貫徹下去。到1938年1月，第一期五年建設計劃基本完成了對“新京”主幹線道路及偽宮內府、偽國務院、偽民政部和偽首都警察廳門前的鋪設工程，市區形成了放射狀的街道網，基本完成了市區上下水道工程的建設，第一期的“國都”建設費用超過1億元。1938年開始第二期建設計劃，主要是強化“新京”的政治功能所需要的配套設施，建設以南嶺為中心的文化設施及綠地公園。
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