新甘肅·甘肅經濟日報記者 王雲祥
冰天雪地，霧凇蒼茫。寒冬時節，臨夏迎來了一年一度的冰雪季節，千里河州妖嬈多姿。
此時，一場基層黨建創新發展行動正在這裡提速推進。隨著黨員幹部踴躍參與，全市基層“黨建+”創新模式邁開新步伐，破解了發展難題，推進了產業發展。
打造“睦鄰生活服務圈”
一個支部，一個陣地；一名黨員，一面旗幟。
今年73歲的馬世榮是一名48年黨齡的老黨員，他家住在臨夏市西關街道西郊社區，他是所在小區的樓長。
馬世榮說：“我退休前在縣交警大隊工作，為人民服務是我一生的信念和職責，無論何時何地，都不能忘記自己是一名中國共產黨黨員，只要有一口氣在，我就要為人民服務到底。”馬世榮認為，要求別人的時候，必須先要做好自己。作為一名共產黨員，要充分發揮先鋒模範帶頭作用。
臨夏市在推進基層黨組織建設過程中，積極整頓“軟弱渙散”基層黨組織。“我們通過深挖社區軟弱渙散基層黨組織的根源，首先從選優配強社區黨支部書記抓起，如果基層黨支部書記不勝任現職，班子不團結、辦事能力不夠強，就會影響黨的基層組織形象。”臨夏市東關街道二社區主任石龍說，他們通過選舉推薦，讓組織協調能力強、群眾基礎好、熟悉社區情況的年輕人兼任村黨支部書記，把基層黨組織的頭帶好。
去年以來，臨夏市東關街道二社區先後組織開展了免費義診、傾聽老兵講事、書法比賽、普法宣傳和老黨員講黨課等系列活動，有效推動了鄉村大舞臺建設步伐，黨員幹部牢記初心、履行使命，堅持為群眾辦實事、辦好事，激發了基層黨支部的引領帶頭作用與活力。
臨夏市東區街道和諧社區靠近東城區，轄區內乾淨整潔，交通、水電、燃氣等基礎設施日趨完善。“轄區內居住著漢族、回族、東鄉族、撒拉族、土族、藏族等10多個民族的群眾，共有居民1589戶、3621人。此前，轄區內存在環境髒亂差、流動人口難管理和鄰里矛盾糾紛頻繁發生等一系列問題。”東區街道和諧社區書記祁蘭芬介紹說，結合社區黨組織建設的實際情況，社區積極提出創建“睦鄰生活服務圈”總體思路，已經走出了一條城市黨建的新路子。
記者瞭解到，這個“睦鄰生活服務圈”包括精品文化圈、便民服務圈、幸福互助圈和陽光睦鄰圈四個組成板塊，實現了社區黨建服務全覆蓋，形成了社區黨組織與居民各方聯動、共同推進的和諧生活環境。
“我們組織策劃了100多場微電影、微課堂、黨員培訓等活動，並且聯合轄區內的公交公司、財政局、超市、銀行等13個黨建成員單位開展共駐共建系列活動，形成了黨支部引領，各方聯動、多領域融合發展的城市基層黨建新格局。”祁蘭芬說，目前，社區黨建工作逐步從“大包大攬”向“共同參與”方向轉變，形成了社區居民一家親的良好發展局面。
“道德銀行”
道德積分也能獲得福利，這是臨夏市基層黨組織建設中的一大創舉。
“去年5月，州上正式下發了全州社區‘一線六民’工作的通知，隨著這項工作的開展，結合全市基層黨建實際情況，我們大力推行‘黨建+’模式。”臨夏市委常委、組織部部長馬永智接受本報記者採訪時說。剛剛過去的2019年，臨夏市委組織部積極開展基層黨建創新模式，讓老百姓獲得了實實在在的收益。
臨夏市南龍鎮單子莊村的“愛心積分超市”讓人眼前一亮。
據馬永智介紹，單子莊村耕地面積1320畝，全村共有481戶、2100人，其中有建檔立卡戶241戶。此前，這個村是典型的髒亂差村莊。近年來，隨著脫貧攻堅的深入推進，全村基礎設施得到了進一步改善，公共服務能力進一步提升，“愛心積分超市”也在這裡應運而生。
臨夏市委組織部定點幫扶單子莊村以來，將村級項目建設作為提升村級經濟發展的主要抓手，積極為村民開展道路、自來水及產業建設，提升了人居環境，改善了村民生活水平。
記者瞭解到，這個“愛心積分超市”採取積分兌換物品的方式運行，積分由基礎分項、加分項和扣分項三個部分組成，每戶每年的基礎分為20分。基礎分包括：積極踐行社會主義核心價值觀，遵守民族宗教相關法律法規；注重戶容戶貌，院內屋內乾淨整潔；維護環境衛生、公共財產；積極配合幫扶工作，積極參加村裡的各種活動等8個分段。
“每戶每季度的加分項共為19項，主要包括帶動貧困戶增加收入，獲評好婆婆、好兒媳、好鄰居等。”單子莊村支書何平說，遵紀守法、遵守村規民約和維護社會公平正義等都是加分項目，獲得加分的貧困戶經審核公示後，就可以在“愛心積分超市”兌換自己所需要的生活用品。
記者瞭解到，“愛心積分超市”的商品由愛心基金及村幫扶單位、鎮屬企業和扶貧車間捐贈，主要是油鹽米麵等生活必需品，南龍鎮紀委負責資金收支監督，確保收支規範運行，發揮實實在在的效益。
隨著單子莊村“愛心積分超市”的運行，一些農民得到了實惠，因為只要做個道德高尚的人，不但可以教育別人，自己的道德還能積分，最後變成商品，所以群眾在讚揚市委組織部獨特的創新之時，便將“愛心積分超市”親切地稱為“道德銀行”。
基層黨建強起來
金盃銀盃，不如群眾的口碑！
馬永智介紹，2019年全市累計投入各級各類資金1010萬元，新建和改擴建了16個村社區活動場所，目前已全部投入使用。併為全市35個村安裝了清潔供暖設備，所有社區安裝了導向指示牌，為群眾辦事提供便捷。
去年以來，臨夏市委組織部圍繞長期困擾群眾的疑難問題，發動全體黨員幹部集思廣益，圍繞具體困難和問題想辦法、出實招，積極為轄區群眾辦好事，為人民群眾謀福祉，得到了當地老百姓的讚揚和支持。
“社區服務中心有紅色宣傳電影室、圖書閱覽室、心理諮詢室等，群眾的低保、醫保、供暖、環境保護等方面的事，在這裡都能辦理。”臨夏市東關街道二社區居民馬林說，看到社區服務中心牆上懸掛的當地老照片，現在和過去的對比太明顯了，因為黨的政策非常好，家鄉正在發生著翻天覆地的變化，群眾安居樂業、幸福快樂。
去年以來，臨夏市委組織部通過一系列基層黨建創新改革，讓黨內組織生活制度落到了實處，黨員權利得到了保障。
“我擔任社區義務環保員，只要看到轄區內有人亂扔垃圾、亂搭亂建、亂塗亂畫等不文明行為，都要立即照相發到微信群裡上報，並會立即制止這種不健康行為。”臨夏市東關街道二社區居民馬學忠說，只要發現小孩丟了、進行賭博、打架等情況，都要第一時間發到微信群裡上報，廣大黨員集思廣益想辦法處理。
風清氣正，惠風和暢。目前，臨夏市通過基層黨組織創建模式的持續推廣，全市35個村全部實現了村支書和村主任“一肩挑”，形成了基層黨員領導與人民群眾的魚水深情，一些社區居民的煩心事、麻煩事都得到了順利解決，黨員的政治修養和居民素質得到了大幅提升，人民生活幸福安康。
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