大河報·大河財立方記者 徐兵
天下之事，非新無以為進。2020年，河南如何利用創新動能引領高質量發展？如何聚集創新資源，把實體經濟做優做強做實，進一步提升區域競爭力？當面對不同形式的創新需求，又將如何打破制度藩籬，讓各類創新主體的創新源泉充分湧流？
1月10日上午，河南省十三屆人大三次會議開幕，代省長尹弘作政府工作報告。作為兩會熱詞之一，今年的政府工作報告中“創新”被提到了66次。
大河報·大河財立方特邀省內專家對此解讀。
政府工作報告中“創新”的部分：
在安排2020年重點工作之前，特別提及創新的地位。政府工作報告中提出，“做好今年政府工作，必須堅定不移貫徹新發展理念，把創新擺在事關發展全局的核心位置，以創新引領高質量發展，工作中要把握以下三個方面：一、把創新作為最強發展動能。二是把創新作為提升區域競爭力的關鍵。三是把營造創新氛圍作為最重要的發展環境。”
解讀1：為什麼把創新發展擺在事關發展全局的核心位置?
對此，河南省高校智庫聯盟理事長、河南省社科院原院長喻新安認為，把創新擺在事關發展全局的核心位置，符合中央精神以及符合河南省情的實際需要，這樣的表述比較精準，這也是要求最高的一次。
喻新安表示，突出創新的主要位置，基於河南創新能力不足、創新型企業比較少、比較小的原因，這體現了問題導向，同時，這也是河南在高質量發展路上最關鍵一招。只有把創新作為第一動力，才有利於聚集創新資源，以新技術、新產業、新業態、新模式不斷催生新的增長點，把實體經濟做優做大做實。
據瞭解，近年來，河南省級及18個省轄市出臺了一系列創新“硬核”政策。為了鼓勵科技創新，從企業孵化到研發投入再到上市，給予大量獎補，為企業培土育肥。
此外，在過去的2019年，河南省實施超大直徑硬巖盾構、燃料電池客車等5大創新引領專項，鄭州新區龍子湖智慧島建設取得突破性進展，國家超級計算鄭州中心、國家農機裝備創新中心順利落戶，省部共建食管癌防治、作物逆境適應與改良國家重點實驗室獲批建設，國家創新平臺達到167家，新建國家級博士後科研流動站17家、省級院士工作站29家，新增高新企業超過1400家。招才引智“綠色”通道機制進一步完善，3970名高層次人才在招聘現場直接辦理入職手續。
解讀2：為什麼說創新是提升區域競爭力的關鍵?
喻新安認為，在區域競爭發展過程中，過去存在著為了招商引資，爭項目、爭政策的問題。現在，把創新提升為區域競爭的關鍵，是一項重要的轉變。
“以貴州大數據中心為例，過去屬於相對落後的地區，現在把最先進的業態引進去，一時間就形成後發趕超。因此，近兩年，貴州的經濟取得較快的發展。貴州省抓住了創新，順應互聯網的發展趨勢，是提升區域競爭力的一個重要表現。”
喻新安建議，河南要抓住黃河流域生態治理和高質量發展的戰略機遇，把創新作為十年、甚至二十年的重要發展動力，贏得區域競爭優勢。“目前，經濟存在南北差異、東西差異，一個重要的原因是沿海地區重視創新、鼓勵創新。”
解讀3：如何去營造創新氛圍?
喻新安認為，首先要打破制度藩籬，提升創新的的開放性與包容性，營造良好的創新氛圍，加大創新政策落地。
“企業作為創新的主體，首先需要加大創新人才的集聚以及創新資金的投入，不斷提高創新的意識。最終，以人才鏈、創新鏈帶動企業效益最大化。”喻新安說，同時，政府要做好“保姆式”的服務，要樹立創新理念，千方百計為企業提供服務，利用財政補貼、政策支持等手段鼓勵企業創新。
據瞭解，近年來，河南進行了科技成果所有權改革、創新主體人財物分配權改革、項目評價體系改革等制度創新改革，這激發了全省創新驅動新活力。目前，河南省國家級創新平臺達到202家，省級以上創新平臺達到3200家，高新技術企業由2015年底的1353家增加到3322家。
責編: 黃鑫 | 審核:李震 | 總監:萬軍偉
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