10.24 議標是什麼？招標和議標有什麼區別？

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在招投標行業中常見的政府採購方式有公開招標、競爭性談判及競爭性磋商，這三者都是政府採購方式，都是招標採購一方從多位競爭供應商中選擇中標者。今天來說說另外一種由發包單位直接與選定的承包單位就發包項目進行協商的招標採購方式——議標。

一、什麼是議標

議標即為談判性採購，國外在建築領域裡還有一種使用較為廣泛的採購方法，被稱為議標。實質上即為談判性採購，是採購人和被採購人之間通過一對一談判而最終達到採購目的的一種採購方式，不具有公開性和競爭性，因而不屬於本法所稱的招標投標採購方式。(我國招投標法不允許議標)

二、相對比公開招標和邀請招標，議標有什麼優點?

從實踐上看，公開招標和邀請招標的採購方式要求對報價及技術性條款不得談判，議標則允許就報價等進行一對一的談判。因此，有些項目比如一些小型建設項目採用議標方式目標明確，省時省力，比較靈活;

三、議標有什麼缺點?

對服務招標而言，由於服務價格難以公開確定，服務質量也需要通過談判解決，採用議標方式不失為一種恰當的採購方式。但議標因不具有公開性和競爭性，採用時容易產生幕後交易，暗箱操作，滋生腐敗，難以保障採購質量，據有些省的統計，在所有經濟犯罪案件中有40%與招標投標有關，而這類犯罪案件的絕大部分又與招標方式採用議標有關。招投標法根據招標的基本特性和我國實踐中存在的問題，未將議標作為一種招標方式予以規定。

因此，議標不是一種法定招標方式。依照招標投標法的規定，凡屬招投標法第三條規定必須招標的項目以及按照招投標法第二條規定自願採用招標方式進行採購的項目，都不得采用議標的方式。

四、招標和議標的具體區別?

從概念上來見：議標其實不屬於招標範疇。實質上即為談判性採購，不具有公開性和競爭性，因而不屬於招投標法所稱的招標投標採購方式，招標要求公開性比較強。

1、範圍不同：許多招標項目中，為了保證招標工作的公正性，招標文件要求投標文件按技術投標書和商務投標書分別編制，投標時分別包裝。開標時投標人一次性遞交技術、商務兩部分投標書。招標人將技術、商務投標書分別依次開標，技術評審完成後再對商務標進行開標。評標委員會評標時也分為兩部分，分別進行技術、商務評審。

　2、標書不同：投標文件分為技術部分和商務部分，可以分別稱之為技術投標書和商務投標書，簡稱技術標和商務標。

3、評審不同：評標進行時，可以將對技術投標書和商務投標書的評審分別進行，也稱技術標的評標和商務標的評標。