《青島市城市環境總體規劃（2016-2030年）》（以下簡稱《規劃》）。城市環境總體規劃定位為基礎性規劃，強調環境空間管控。規劃範圍為青島市全域，陸域總面積11282平方公里，海域總面積約12240平方公里。規劃基準年為2015年，近期目標年為2020年，遠期目標年為2030年，並展望2035年。規劃堅持生態優先原則，著眼於生態城市、美麗青島的戰略目標，系統研究確定資源環境承載上線、生態紅線、環境質量底線，實施“多規合一”，引導城市發展形成有利於生態環境保護的空間佈局、產業結構、生產方式和管理模式。
01
分析發展形勢
制定總體目標
研究了青島市環境及經濟區位條件，在長週期尺度內分析了青島市工業化、城鎮化的發展及生態環境演變歷程與形勢。橫向比較分析了青島市與國內外47個同等城市的環境經濟競爭力，提出規劃總體目標及2020年、2030年分階段規劃目標，確定生態環境安全、環境資源承載、環境質量維護、環境公共服務4大領域7方面26項指標，其中10項為底線指標。
《規劃》提出了到2020年，生態保護紅線得到嚴格管護，環境質量達到國內先進水平，中心城區空氣質量優良率達到85%，入海河流達標率53%。環境公共服務不斷完善，中心城區汙水處理和城鄉生活垃圾處理率達到100%。重點區域建設與環境保護基本協調，重點環境風險源得到全面管控，生態環境保護規劃體系基本完善。
到2030年，節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式總體形成，資源環境承載能力大幅提升，環境質量主要指標根本好轉，PM2.5（細顆粒物）年均濃度達到35微克/立方米，入海河流達標率100%。環境風險得到全面管控，山水城林田海島灣生態系統服務功能穩定恢復。
展望2035年，綠色發展方式和生活方式蔚然成風，環境質量大幅提升，青山綠水碧海藍天成為常態，全面滿足人民對優美生態環境的需要，生態環境治理體系和治理能力現代化基本實現。
02
根據實際情況
劃定保護空間
充分依據青島市自然規律、生態環境格局及經濟社會發展與資源環境現狀，系統識別生態服務功能重要區、生態敏感區及生態脆弱區，劃定總面積2836平方公里、佔比25%的生態空間。
城市生態空間為城市提供生態系統服務，是保障城市生態安全、提升居民生活質量不可或缺的城市空間。生態空間管制是中國國土空間管制的重要內容。通過落實生態空間管控措施，可有效保護重要生態功能區、生態敏感區、生態脆弱區以及人居保障區。在此基礎上建立國土生態安全監測與監察體系、預測與預警體系和國土生態安全管控體系，為生態多樣性、脆弱生態系統和人居環境的保護提供保障。
03
劃定空間分區方案
制定分區管控措施
《規劃》結合汙染源的分佈、環境承載力稟賦等，劃定生態、大氣、水、土壤、噪聲、近岸海域環境空間分區方案，並分別制定分區管控措施。
根據青島市氣候氣象條件、大氣汙染物擴散規律、地形地貌、開發格局和現狀空氣質量，將全市劃分為大氣環境核心保護區、重點管控區、一般管控區三類大氣環境管控區。
根據自然匯流特徵、水環境功能、水質狀況和汙染源分佈，構建“流域-控制區-控制單元”三級管控體系，將青島市43個流域劃分為220個控制單元，劃分為飲用水水源地保護控制區、水源涵養控制區、城鎮生活控制區和農業面源控制區四類。
根據土地利用類型、汙染源分佈及影響範圍，劃定農用地和建設用地兩類土壤環境管控區，農用地按風險狀況劃分為優先保護區、安全利用區、嚴格管控區，建設用地按照風險狀況分為安全利用區、嚴格管控區。
按照城市功能佈局、重點噪聲源和環境敏感目標狀況，分為機場噪聲控制區、工業噪聲控制區和生活噪聲控制區三類管控區。
04
緩解城市“熱島效應”
提高大氣自淨能力
構建“一灣、兩翼、八廊”通風廊道體系，暢通海陸風交換，控制廊道內的開發強度和建築高度，緩解城市“熱島效應”，提高大氣自淨能力。一灣——膠州灣，保持膠州灣北岸大沽河河道、白沙河河道、紅島至棘洪灘水庫、前海一線經青銀高速至嶗山水庫西側四條通風廊道。兩翼——藍谷、西海岸新區，藍谷：鰲山灣溫泉河和大任河入海口沿河道至河流上游、S215穿越嶗山段兩條通風廊道；西海岸新區：靈山灣小珠山南麓至風河入海口，鐵山水庫沿鐵钁山東側至古鎮口和董家口兩條通風廊道。
構建“河流、乾渠、水庫”清水通道體系，保持重要水源輸送功能，維護優良水體，打造宜居水景觀，保護水生態系統，其中飲用水源型清水通道包括25條河流（總長908公里），2條幹渠（總長100公里），34個水庫（總庫容13億立方米）；景觀生態型清水通道包括17條河流，總長422公里。
構建南部大珠山-小珠山-鐵橛山、東部嶗山、北部大澤山-天柱山之間的廊道作為一級生態廊道，依次構建二級生態廊道、一般廊道，形成縱貫南北的生態廊道體系，保護潛在生態廊道。構建大沽河干流防洪堤壩外緣線外側200米，大沽河一級支流兩側50-100米，為母親河生態廊道。
05
堅持海陸統籌
保護近岸海域
根據近岸海域環境狀況、功能與保護需求，實施海灣、海島、海岸線分類管控，將全市49個海灣分為“三灣”、重點管控海灣和一般海灣三類；全市120個海島分為特殊保護類、限制利用類和開發主導類三類；全域的海岸線分為自然岸線、受損岸線和無序開發岸線三類。制定綜合防治陸源汙染、海水養殖汙染、船舶港口汙染和廢棄物汙染管控要求，保護近岸海域生態環境。
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