一、什麼樣的情況需要寫說明？
一般情況下，是區人才窗口審核你的材料，會建議你就哪一個具體問題寫說明。說明是一種補充材料，用以對你出現的問題進行解釋。也就是說，只有出了問題，才會要情況說明；只要寫了情況說明，就有被拒和被接受的可能。
誰來拒？如果你連區人才窗口都過不了的說明，那你材料根本就交不進去。材料交進去，實際上情況說明就是給市裡審。比如，絕大部分人面臨的兩種情況說明是一定要寫的，一是社保和稅不對應的說明；二是零稅、無稅說明。
有些人肯定認為情況說明就是問題，一是難解釋，怕承認錯誤，二是怕麻煩，能躲就躲。這是絕對錯誤的看法。市裡面有複核、校核、審核三道大關，每一關都是逐筆逐月對，你覺得他們不會發現你的問題嗎？想矇混過關是很難的。當市裡審核遇到他們認為的材料問題時，有一份相對應的情況說明，哪怕最差的只是承諾解決，也比沒有任何說明要好。沒有說明，會高概率走不過市裡面的所有流程，輕則讓你補交材料，重則直接退回區裡。即使給活路，一來一回至少2-3個月。耗得起嗎？
我建議的是，情況說明一定要足夠多，而且不要只侷限於區人才提出你的問題。你要自己檢查自己的社保和稅單，詳細檢查，逐月去看，發現有問題的月就一定要補情況說明，注意，是任何問題，任何你已知的，和可能認為有問題的問題，都要補充說明或者材料。
這是因為：1、區人才並不能保證面面俱到，如果區人才很喜歡你，才會幫你審得非常仔細，達到市裡複核的水平；2、情況說明是給市裡審的，市局是基於材料，而根本不管區人才的看法，實際上材料能送上來，區裡面就是認為可以通過的，但隨著退回率越來越高，實際上各區已經放鬆了第一道關，材料是能收就收，如果市裡面打回來，責任也不在區裡。這就導致後續審查時間越來越長、越來越嚴、越來越難。
PS,如果區裡面都不願意幫你交材料，那請一定放棄居轉戶，不要浪費時間。
二、情況說明應該怎麼寫？什麼樣的說明被接受的可能性大?
拿最常見的例子說明，假設你是審核人員，有A/B兩份情況說明，都是關於某年大面積0稅的。解釋原因都是由於公司薪酬考核體系調整所致，自己的工資收入下降了，導致有幾個月沒有達到工資起徵點，和社保當月基數不對應。然後A說明，蓋所在公司章，同時還提供了那幾個月的工資流水清單，也蓋了所在公司章；B說明就是簡單個人說明，沒有附章。你覺得哪個被接受的可能性高？顯然前者，因為這個例子比較簡單。
複雜一點，有可能真的是避稅導致零稅，這樣你就不可能提供公司蓋章，因為公司高概率不願意出面承認偷稅，你也不願意提供工資流水清單。這樣你就面臨兩個選擇，一是承認自己漏稅，承諾上述時間扣除，同時到稅務所努力用個人身份補繳，附上補繳證明；另一個選擇，還是說公司薪酬體系調整，導致幾個月沒達到起徵點，因此零稅。公司蓋不了章，你也提供不了工資流水證明。這種情況下你該如何選擇？
可以明確告訴你，後者是一種投機。實際上，大面積零稅如果要被市局接受，需要有兩個基本條件：一是不是發生在近期，簡單說近三年，零稅時間扣除後你仍然符合居轉戶條件；二是你有強大的證明說明你說的是事實，也就是說，公司出面承認蓋章，或者有工資流水證明。所以，如果市局要你進一步提供工資流水，你就涼了；如果你扣除時間後不能達到居轉戶條件，你也涼了。
只有在搏一記的情況下，我才建議你作這種投機。什麼叫搏一記，就是老老實實承認的話，時間扣除後直接不滿足條件，肯定通不過。只有這種情況才建議投機。
上述案例說明，
1、情況說明儘量基於事實，因為越接近事實，你越可以提供公司蓋章，可以提供工資流水等更強大的材料去證明你情況說明的真實性和有效性，而且能博得信任分；
2、任何情況說明都要努力讓相關單位蓋章、作證，同時儘可能附客觀證明。這一點即使區人才不要求，你也要努力去做到。要明白，能讓單位蓋章的絕對不自己簽名了事，能補繳的立即補繳拿到補繳證明，其效力並承諾補繳不知道有用多少；我一位朋友，曾經為了確認一個年終獎月份兩個稅的繳納單位是上下隸屬關係，而額外提供了長達50頁的工商原始存檔資料。這體現了一種態度，就是實事求是。這一點上，不要怕麻煩。不然會讓你補充材料，同時覺得你不老實。
3、如果你認為基於事實寫說明自己無法達到條件，你可以放手一搏，既然是放手一搏，那麼也要做好高概率被戳穿，被駁回，然後無法補救的準備。不要抱怨，這種情況被涼，說白了，還是基本條件不滿足。
三、有情況說明仍然被拒說明什麼？你還有機會嗎？
如果你做到上述兩點，仍然被市裡退回，這要分情況來看。
首先要理解居轉戶是一種額度有限條件下的競爭性錄取。好比分頭面試，最終決定權在市局。常常有人抱怨前幾年中級職稱是多麼多麼松，這幾年是多麼多麼難。有人抱怨同單位的人怎麼過了，自己就是被打回了。這都是正常的。比如一個老師，最近手比較順，拿的案子都是條件很硬的，稅和社保都很硬，年限也長，也有房子，老婆孩子都是上海戶口；然後突然來一個千瘡百孔的材料案例，這時候被拒的可能性就非常大。比如，最近排隊人數特別多，已經接近年底，那麼審查會異常嚴厲，被拒的可能性就很大。所以，被拒有時候有運氣成分，這是受你的硬件，排隊長度，額度情況，其他排隊者的硬件，甚至是老師今天的心情決定的。能否接受你的情況說明，有時候並不取決於你本身。這裡面有自由裁量權，但居轉戶是審批制，不是備案制，審批制就是這個特點。
要求補充材料和退回區裡相比，前者通過的可能性很大。要求補充材料，說明基本條件被認可，但是需要進一步說明，在時間上只是卡在某個環節，直到看到你提交的材料再作決定；而退回區裡，意味著認為你問題相對嚴重，需要你精心的準備材料和更長時間的等待，這一點審核老師心裡是有數的。一般情況下，要求補充材料發生在你的證明過期、稅單更新或者人事授權書更新這些基本環節上。
退回區裡一定要搞清楚原始措辭，和背後的深層次含義。原始措辭是什麼？就是市裡面退回區裡面時候的理由和批註，比如“收入太低，不符合人才定義",這就是代表你涼的可能性非常大，既不針對具體月份，也不針對社保和稅，就是說，你總體上看來，條件太軟，總體上覺得你不是一個人才的收入水平，這種情況下，很難再通過提交材料去搞定，這種情況，一般發生在中級職稱且收入長時間較低的情況下，意思就你被幹掉了；比如給你個解釋”某年某月到某年某月稅和社保不能匹配“，這就是給活路，你可以補充情況說明，補稅，或者提供工資流水證明確實收入低，承諾時間扣除。比如給你個解釋“2倍未達連續36個月”，這也是很明確的，但是這就無法通過情況說明去解決，一定要等到自己重新符合連續36個月。
所以，材料被退回，也不用怕。不是說都是不給活路，只是時間更久一點。一是要搞清楚市裡面的原始批註，搞清楚人家是不要你了還是覺得要你補充材料，二是和區人才充分溝通，窗口被退回的多了，他們很清楚哪種問題通過哪些方法可以再試試提交。退過幾次心裡就好了，有人補過好幾次材料，最後給同情分讓過了的。一切皆有可能，只要心裡素質足夠強大。
BY ishanghai2006
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