3月4日晚間，證監會網站更新的一則行政處罰決定書顯示，證監會對牟致華編造、傳播“易會滿上書建議暫緩科創板實施”相關虛假信息的行為處以20萬元的罰款。牟致華稱其編造、傳播涉案虛假信息的動機主要是顯示自己“懂得多”，達到譁眾取寵、引人注意的目的。
虛假信息在多個平臺傳播擴散
根據行政處罰決定書，牟致華存在以下違法事實：
牟致華於北京時間2019年1月29日早10時許，在微信群看到“易會滿主席記者招待會”相關虛假信息，與群友討論互動後，仿照該消息編造了內容為“據外媒報道，新任證監會主席緊急上書，建議暫緩科創板實施，首先規範法律法規，嚴懲造假上市公司，加快不法公司退市速度，引進各路資金增持股票，在此之前，即便領導意願強烈，科創板也沒有率先實施的條件。這是近年來難得的敢說真話的證監會領導，已經引起最高層高度重視，不排除一系列政策近期會發生變化”的信息，通過其本人手機發布在“趨勢投資-印鈔機-天宮賜福”“遊戲扯淡吹牛*”兩個微信群中，緊接著在“趨勢投資-印鈔機-天宮賜福”群中表示“大家看是否可以傳一下？”以及“反正都一看就是假的，來吧，come on baby！”。
當日晚些時候，牟致華知悉有人在“雪球網”轉載了上述信息後，僅在前述微信群中作出評論，並未通過公開途徑進行闢謠。該信息在多個互聯網平臺上傳播、擴散。
譁眾取寵 擾亂市場
行政處罰決定書顯示，牟致華編造、傳播的信息與客觀事實不符，證監會易會滿主席從未上書建議暫緩科創板實施。牟致華稱其編造、傳播涉案虛假信息的動機主要是顯示自己“懂得多”，達到譁眾取寵、引人注意的目的。上述違法事實，有相關人員詢問筆錄、當事人微信通訊記錄、相關平臺提供的證明及當事人提供的說明材料等證據證明，足以認定。
根據行政處罰決定書，牟致華編造、傳播虛假信息，擾亂證券市場的行為違反了證券法第七十八條第一款“禁止國家工作人員、傳播媒介從業人員和有關人員編造、傳播虛假信息，擾亂證券市場”的規定，構成了證券法第二百零六條所述情形。根據當事人違法行為的事實、性質、情節與社會危害程度，依據證券法第二百零六條的規定，證監會決定對牟致華編造、傳播虛假信息的行為處以20萬元的罰款。
編造傳播“易會滿主席記者招待會”
四人被重罰
證監會曾於2019年8月19日對編造、傳播“易會滿主席記者招待會”相關虛假信息者發佈了4份行政處罰決定書。
根據證監會行政處罰決定書，2019年1月28日，陳毅衡編造了“彭博社訊，新任證監會主席易會滿在記者招待會上表示，2018年大批量的上市公司暴雷與不市場化的監管制度有很大關係，2019年主要工作是推行做空機制，完善退市制度，讓欺詐發行、財務造假的公司無處藏身，並鼓勵保險資金、銀行理財資金長線投資股票市場，維護資本市場穩定”的信息。並自當日23:23起，以其本人微信號發佈在“blackrock”“投資界”等9個微信群中。此後，該虛假信息在多個QQ群、微信群中被轉發、傳播。
涉案虛假信息後經新浪微博賬戶、多家網絡媒體廣泛傳播，2019年1月29日09:56至10:25，滬深兩市指數連續下跌，上證綜指累計跌幅1.3%，深證成指累計跌幅1.83%，成交量明顯放大。新浪微博賬戶“新浪證券”在10:41發佈“彭博社闢謠：未發佈證監會新聞消息”後，市場跌幅逐步縮小。
依據證券法第七十八條第一款，證監會決定：對陳毅衡編造、傳播虛假信息的行為處以20萬元的罰款。
另外三份行政處罰書則對林文全等3人傳播虛假信息行為分別處以12萬元罰款。
其中，林文全實際控制並使用新浪微博賬戶“遂昌快活林”，該賬戶截至2019年1月30日有138萬粉絲且經新浪認證為金V賬戶。2019年1月29日00:58，林文全在QQ群“實盤打板”中看到“彭博社：易會滿召開記者會推行做空機制”的虛假信息後，將上述信息複製到新浪微博賬戶“遂昌快活林”上發佈，此次發佈繫上述虛假信息在新浪微博中的首次發佈。
王夏儒實際控制並使用新浪微博賬戶“分析師的百年孤獨”，該賬戶截至2019年1月30日有64.5萬粉絲且經新浪認證為金V賬戶。2019年1月29日9:22，王夏儒在微信群“博弈股市討論”中看到群主“黎DM”發佈了“彭博社：易會滿召開記者會推行做空機制”的虛假信息，隨即於9:23將該信息通過新浪微博賬戶“分析師的百年孤獨”進行了轉載發佈。
2019年1月29日晨，新浪財經綜合頻道新聞編輯吳化章在微信群多次看到涉案虛假信息，又在新浪微博賬號“分析師的百年孤獨”中再次看到涉案虛假信息。吳化章在未對信息來源和真實性進行核實的情況下，於當日09:41利用同事的工作賬號，將“據彭博，新任證監會主席易會滿在記者招待會上表示，……2019年主要工作是推行做空機制”發佈在新浪網財經頻道的底層消息庫中。消息隨即被多家主流網絡媒體轉載，閱讀者數量迅速攀升。
新證券法施行後
虛假消息編造及傳播者將受重罰
新證券法3月1日起正式施行。
新證券法將禁止編造、傳播虛假信息或者誤導性信息，擾亂證券市場的主體範圍由“國家工作人員、傳播媒介從業人員和有關人員”擴大到“任何單位和個人”。
“近年來，虛假信息、有利益傾向的編造信息時有散播，對證券市場帶來了負面影響。新證券法作此修訂，將有利於證券市場的穩定健康發展。”川財證券研究所所長陳靂表示。
武漢科技大學金融證券研究所所長董登新指出，新證券法專門對市場各類虛假消息的編造者及傳播者、A股黑嘴股評等設置了嚴厲的處罰條款。
根據新證券法第193條規定，編造、傳播虛假信息或者誤導性信息，擾亂證券市場的，沒收違法所得，並處以違法所得1倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足20萬元的，處以20萬元以上200萬元以下的罰款。
違反新證券法第56條第二款的規定，在證券交易活動中作出虛假陳述或者信息誤導的，責令改正，處以20萬元以上200萬元以下的罰款；屬於國家工作人員的，還應當依法給予處分。
傳播媒介及其從事證券市場信息報道的工作人員違反本法規定，從事與其工作職責發生利益衝突的證券買賣的，沒收違法所得，並處以買賣證券等值以下的罰款。
事件發生後，證監會曾發佈消息表示，編造傳播虛假信息是證券期貨法律法規嚴格禁止的行為，歷來是證監會稽查執法打擊重點。近年來，證監會依法履行監管職責，堅決查處編造傳播虛假信息行為。
證監會強調，將繼續對編造傳播證券期貨虛假信息行為嚴密盯防、快速反應、嚴肅查處，全力維護資本市場信息傳播秩序。傳播媒介及其從業人員應堅守新聞真實原則，勿要刊載、傳播缺乏事實依據的傳言消息。同時，也提醒廣大投資者堅持不信謠、不傳謠，避免自身利益受到損害。
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