中共攀枝花市委辦公室 攀枝花市人民政府辦公室
關於加強當前森林火災防控及消防安全
工作的緊急通知
各縣（區）黨委和人民政府，市直各部門，有關企事業單位：
為深刻汲取“3.30”涼山州森林火災重大事故的沉痛教訓，認真學習貫徹習近平總書記、李克強總理等中央領導同志重要批示精神，全面落實4月1日晚省委常委會會議和4月2日全省加強森林草原和城鄉防火安全工作電視電話會議精神，貫徹落實中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳《關於進一步加強森林草原和城鄉防火安全工作的緊急通知》（川委辦電發﹝2019﹞2號）要求，進一步做好森林火災防控及消防安全工作，現就有關工作要求緊急通知如下。
一、倡導文明祭祀，切實加強清明期間祭祀活動管控
（一）倡導文明祭祀，全覆蓋做好宣傳教育。對集中墳場、墓地全覆蓋設置火險警示標誌，倡導文明祭祀。落實專人負責，對每個墓地、每座墳頭家屬、後人等潛在祭祀人員全覆蓋電話提醒通知。
（二）建立完善祭祀用品購買實名制。以鄉鎮為單位，完善祭祀用品進貨銷售登記備案，實行祭祀用品購買實名制，建立健全祭祀用品進貨、銷售、使用全過程可追溯機制。
（三）加強敏感區域祭祀活動管控。對重點林區、風景旅遊區、自然保護區、市區視野區、危化品倉庫周邊等重點區域的墳場、墓地，祭祀活動一律不得燃放鞭炮煙花，一律不得焚燒香蠟紙錢等祭祀用品。
二、科學撲救，健全完善森林火災應急指揮體系
（一）落實森林火災防控責任。屬地政府要落實森林火災防控主體責任，夯實鄉鎮、村社工作基礎，實施網格化管理，建立分片包乾、責任到人的責任體系。建立完善常態化巡山護林制度，確保森林火災隱患及時發現、及時處置。林業部門作為森林火災防控牽頭部門，要加強業務指導和培訓，加強監督檢查，督促屬地政府落實責任。
（二）明確森林火災應急撲救指揮體系。明確政府分管應急工作的領導為森林火災撲救現場指揮長，應急管理局統一調度指揮，公安、林業、氣象、衛生健康等部門要加強協調配合，提供技術支持和條件保障。
（三）堅決貫徹森林火災科學撲救要求。堅持撲救人員安全第一理念，消防專業隊伍作為森林火災撲救主要力量，要加強實戰演練，掌握科學指揮知識，熟悉安全避險常識。一旦發生火災，要嚴格按照預案，堅持“小題大做，重兵撲救”，堅持“打早、打小、打了”。要根據特殊地形、植被、氣候環境，科學撲救，堅決防止發生人員傷亡事故，減少次生災害。
三、加強隱患排查，嚴防城鄉火災
（一）全覆蓋加強火災隱患排查。對危險化學品生產企業、人口密集區域、文化娛樂場所、高層建築等，要加強火災隱患排查整治，及時消除隱患，確保安全。
（二）加強應急隊伍和能力建設。加強專業隊伍和應急撲火隊伍建設，強化應急裝備物資儲備，完善應急預案，嚴格培訓演練，確保撲火安全高效。要著力抓好指揮員、林火管理員、撲火隊員、護林員、林農及其他公民的防火知識、撲救技能和安全避險常識培訓，提高“安全用火、安全撲火、安全避火”的綜合素質，確保撲火安全、高效。
（三）強化火災事故責任追究。對火災事故責任單位、責任人，要依法依規調查處理，並將處理結果公開，發揮警示教育作用。
四、加強組織領導，明確工作要求
（一）加強組織領導。要嚴格落實森林防火行政首長負責制，逐級把責任落實到鄉鎮（街道）、村（社區）、社，落實到巡山護林員、村民、林權所有者（經營者）身上，嚴防違章用火。要嚴格落實屬地責任，增加巡山護林力量，加大巡查力度和密度，確保“早發現、早處置”。
（二）加強宣傳教育。要通過新聞媒體、戶外廣告、社區宣傳欄等多種載體和形式，加強宣傳教育，普及消防安全及森林防火知識，提高全社會森林防火及消防安全的意識，努力營造良好的社會氛圍。
（三）加強督察督辦。要加大督查抽查力度，採取明察暗訪、直插基層等形式，對值班值守、巡邏巡查、宣傳教育、設卡檢查等情況進行檢查，切實堵塞隱患和漏洞。督促各級各部門落實責任，對工作不認真、責任不落實造成不良後果的，要嚴肅追責問責。
（四）加強調度值班，規範信息報送。堅持24小時值班和領導帶班制度，嚴格執行火情報告有關規定，確保火災情況及時準確報送。堅持信息規範報送制度，由應急管理局統一審核後，實行信息共享，再分頭報送，確保報送信息完整準確。
中共攀枝花市委辦公室
攀枝花市人民政府辦公室
2019年4月2日
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