2019年11月20日，市政府正式批覆《石景山分區規劃（國土空間規劃）（2017年—2035年）》（以下簡稱：《石景山分區規劃》）。批覆指出，《石景山分區規劃》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記對北京重要講話精神，牢固樹立新發展理念，堅持以人民為中心，立足京津冀協同發展，全面深化落實黨中央、國務院批覆和《北京城市總體規劃（2016年—2035年）》，注重長遠發展，注重減量集約，注重生態保護，注重多規合一，符合石景山區實際情況和發展要求，對促進實現北京城市總體規劃發展目標、推動石景山區高質量發展具有重要意義。
▲空間結構規劃圖
分區規劃，即區級國土空間總體規劃，是我區國土空間發展的指南、可持續發展的空間藍圖，是各類開發保護建設活動的基本依據，對實現我區國土空間開發保護更高質量、更有效率、更加公平、更可持續具有重要意義。在國土空間規劃體系中，分區規劃處於承上啟下的關鍵位置，對《總體規劃》確定的目標、指標和任務進行深化細化，是下階段編制控制性詳細規劃、鄉鎮域空間規劃、村莊規劃等規劃的指導和依據。本次分區規劃編制積極落實《中共中央 國務院關於建立國土空間規劃體系並監督實施的若干意見》，探索完善北京市國土空間規劃體系，為推動《總體規劃》一張藍圖繪到底，夯實了重要的國土空間規劃基礎。
▲主要功能區佈局規劃圖
分區規劃由石景山區委、石景山區政府會同市規劃自然資源委共同編制，建立編制工作專班，暢通溝通平臺，多輪研究修改，集思廣益，凝聚智慧，建立體現石景山區特色的規劃策略體系。經區政府常務會、區委常委會、區人大常委會等會議程序審議研究，廣泛徵求了市級有關部門、專家學者等方面的意見，並依法向社會進行了批前公告，對公眾意見進行了充分吸納。
▲綠色空間結構規劃圖
在分區規劃編制中
石景山區突出把握以下七個特點
No.1
落實城市功能定位
石景山區是《總體規劃》確定的“一主”中心城區的重要組成部分，是“四個中心”的集中承載區，是建設國際一流的和諧宜居之都的關鍵地區，是疏解非首都功能的主要地區。按照《總體規劃》賦予石景山區國家級產業轉型發展示範區、綠色低碳的首都西部綜合服務區、山水文化融合的生態宜居示範區的功能定位，《石景山分區規劃》立足資源稟賦優勢，聚焦“城與園”、“城與城”、“山水城”三大關係，確立了建設創新引領、生態宜居、區域協同、多元文化交融、山水城市相融、產城發展共融、具有國際魅力的首都城市西大門的發展目標。
No.2
優化城市空間結構
突出把握首都發展、內涵提升、功能優化的要求，形成“一軸一帶、多點支撐、組團協同”的空間結構。“一軸”，即長安街及其延長線。完善首都功能，加強風貌提升，促進長安街及其延長線空間秩序、城市功能與環境品質提升，塑造禮儀之軸、復興之軸、綠色之軸，體現莊嚴、沉穩、厚重、大氣的形象氣質。“一帶”，即西山永定河文化帶。以西山永定河文化帶建設為紐帶，加強與門頭溝區協調聯動，促進兩岸協同發展，實現山水環境與多元文化有機共融。“多點”，即重要功能節點。抓好新首鋼高端產業綜合服務區、北京銀行保險產業園、中關村石景山園等重要節點的功能建設和服務配套。“組團”，即東、中、西部組團。促進組團均衡發展，與永定河西岸協同發展。
No.3
突出減量集約，嚴格控制城市規模
深入貫徹減量發展理念，以資源環境承載能力為硬約束，實施人口規模、建設規模雙控。劃定人口總量上限、生態控制線、城市開發邊界三條紅線，實行全域全類型國土空間用途管制。嚴格管控戰略留白地區，為長遠可持續發展預留空間。
No.4
科學配置資源要素，統籌生產、生活、生態空間
壓縮生產空間規模，促進產業用地集約高效利用，推動產業轉型升級。適度提高居住用地及其配套用地比重，形成職住用地合理比例，促進職住均衡發展。構建優質均衡的公共服務體系。按照常住人口規模1.2-1.3倍保障係數因地制宜配置公共服務設施，補足城市短板，以高標準要求切實加強公共服務設施、生活性服務業建設，推動優質設施創新引領，提升設施品質，切實增強人民群眾的幸福感、獲得感。打造覆蓋全域的綠色空間體系，強化“山、河、軸、鏈、園”綠色生態體系，形成“山環水繞，綠軸穿城，綠鏈串園”的綠色空間格局。
No.5
緊密對接首鋼，強化服務支撐
強化對新首鋼高端產業綜合服務區的全面支撐，推動文化復興、生態復興、產業復興與活力復興，著力建設首都城市復興新地標。以新首鋼產業復興為基礎，帶動產業拓展與轉型升級，在全區範圍內構建以現代金融為戰略主導，科技服務、數字創意、新一代信息技術為特色培育，高端商務服務業為配套支撐的“1+3+1”的高精尖產業體系，打造一軸、三園的高精尖產業集聚發展格局。
▲文化傳承結構圖
No.6
做好歷史文化名城保護,塑造城市特色風貌
以西山古香道、京西古商道、永定河古河道為脈絡，加強八大處、模式口等文物集中區的保護利用，展現京西曆史文化精華。加強城市設計引領和分級管控，加強建築風貌、建築高度、城市色彩、第五立面、城市天際線等規劃引導，保護西北部連綿的山巒背景，營造協調有序的城市格局、清新怡人的景觀環境和富有活力的街道空間，全面提升城市空間品質。
No.7
全面提高城市治理能力，著力解決“大城市病”
堅持公交優先、綠色出行，改善城市交通微循環，提升軌道交通一體化服務水平，構建低碳環保、高效便捷、安全舒適的交通系統。構建高標準、高水平、高效能的綠色市政基礎設施體系。全面推進大氣、水、土壤汙染防治，改善環境治理。堅持節水優先，實行最嚴格的水資源管理制度。科學利用地下空間，加強地上地下空間一體化設計和統籌利用。
《石景山分區規劃》是石景山區各類開發保護建設活動的基本依據,必須嚴格執行，任何部門和個人不得隨意修改、違規變更，要以釘釘子精神抓好規劃的組織實施。
近期，《石景山分區規劃》成果將在石景山區官方網站進行公開公佈。
素材來源：市規劃和自然資源委員會石景山分局
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