（李錦順，博士，華南農業大學公共管理學院社會工作系黨支部書記、副主任、副教授，廣州社會組織研究院特約研究員 ）
新時代的扶貧對傳統扶貧的方式提出了新要求。精準扶貧需要針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況，引導各類扶貧資源優化配置，實現扶貧到村到戶，逐步構建扶貧工作長效機制。
社會組織開始走上扶貧的前臺。從直接給錢、給物到鼓勵、培育社會組織參與精準扶貧，是扶貧創新的一個新的方向。
廣州的社會組織具有開展精準扶貧的經濟基礎。廣州經濟財政豐盈。2017中國人均GDP超8800美元。廣州2010年人均GDP為1.2萬美元。2017年，廣州市人均GDP達到150678元，按平均匯率折算為22317美元。廣州感恩意識突出，有先富幫後富的感恩傳統。2017年1月27日提出建設“慈善之城”，並頒佈《深化“羊城慈善為民”行動創建全國“慈善之城”2017-2020年行動方案》。這些都有力推動了社會組織參與精準扶貧。
廣州的社會組織具有獨特的地緣優勢，易於獲取扶貧經驗。廣州毗鄰香港，香港的一些社會組織已經走向世界，享有很高的國際知名度。廣州的社會組織觀察到香港和其他國家社會組織的發展經驗，通過吸收香港和其他國家社會組織的正功能，汲取其正能量，具有社會組織扶貧的先行外來經驗條件。香港的社會組織和其他國家的社會組織也對珠三角地區也具有很強的輻射作用，其社會組織的正功能、前沿信息和經驗很容易通過學術交流、人員往來帶回珠三角地區之後，可以不斷地再向大陸的其他地區擴散。
廣州社會組織扶貧具有先行優勢，積累豐厚。廣州已經對社會組織扶貧進行了初步探索，相對於全國大部分地區具有先行優勢。2012年廣州市荔灣區螢火蟲社會工作服務中心登記成立，廣州市的社會組織開始介入農村扶貧。2014年 從化市社會工作協會設立良口鎮石明村下灣工作站，探索社會組織農村扶貧新模式。同年，廣州市荔灣區螢火蟲社會工作服務中心開始在廣州市增城派潭鎮靈山地區七境村實施“紅種子的力量——城鄉困難群體互助幫扶計劃”項目，該項目獲得2014年度廣州市社會組織年會最佳志願服務項目，2016年度第三屆廣州市社會組織公益創投項目，並獲得“十佳優秀項目”和“優秀籌款項目”。
社會組織是精準扶貧的新動能。社會組織進入扶貧場域是社會組織發展到一定階段必然要出現的一種治理現象，這是社會組織發展的一個普遍性規律。是社會發展的必然要求，將推動鄉村振興進入一個新的發展時期。
社會組織參加精準扶貧，從經濟上看，有利於發展現代生態農業、克服市場缺陷。中國農業分散的、小規模農戶經營迫切需要規模化強、組織化程度高的社會組織，將他們像串珍珠般地串聯起來，形成組織優勢和力量優勢，克服農村中一家一戶分散經營、缺乏有效溝通的弊端，建立一個能夠互相切磋、交流技術和信息，為其生產、經營和治理提供服務的場所。
社會組織參加精準扶貧，也可以有效地減少精準扶貧的成本。農村社會組織發育遲緩，政府人員不得不要直接面對農民，與原子般的農民一對一地打交道，使政府的農村政策難以在鄉村有效推行，造成扶貧成本高昂。據著名農村社會問題學者米格代爾的分析，分散的農民可能是“革命者”的社會基礎，而有組織的農民則可能是改良主義者甚至是保守主義者的社會基礎。如果通過社會組織把分散的農民組織起來，農民多樣化的脫貧願望就容易社會組織得到表達和滿足，形成有效的治理格局。
社會組織是扶貧所需資源的有力鏈接者。在對貧困對象的需求進行充分評估的基礎上，通過在受助對象與社會資源佔有者之間搭建橋樑，幫助救助對象鏈接生活、就學、就業、醫療等方面的政府資源與社會資源，組織其他專業力量和志願者為救助對象提供服務，避免傳統扶貧容易導致的扶貧資源和需求的錯配，實現精準扶貧。廣州市荔灣區螢火蟲社會工作服務中心設立螢火蟲公益建設“幸福小屋”，協調城市志願者入村服務，這些來源廣泛的志願者起到了積極扶貧的作用。該中心還組建了慈善農園，成為留守兒童與入村志願者的互動平臺，也是城市志願者採購農產品、認購“親子菜地”的農村休閒旅遊、農產品電商線下的體驗平臺，使資源進入這個極其偏僻的鄉村。
社會組織是扶貧所需服務的有力提供者。社會組織扶貧有其專業優勢，扶貧的需求評估、生計發展、能力提升、精神關愛、心理疏導等服務，幫助困難群眾建構支持網絡、享受保障措施、改善生活境況、阻斷貧困代際傳遞，都是社會組織可以提供的服務。2017年3月螢火蟲公益建立了面向村中長者服務的公益飯堂，為困難長者或高齡長者提供無償或低償的膳食服務；組建了七境村低齡長者義工隊，為高齡長者、行動不便的長者提供義務送餐服務和鄰里照料；組建了留守婦女義工隊，為項目開展提供後勤服務。從化區社協還引導社工進農村，通過專業社工開展兒童與青少年成長服務、婦女互助服務、家庭社會工作服務、困難老年人互助等系列服務，為民分憂，預防和化解社會矛盾。
社會組織是扶貧所需能力的有力建設者。幫助貧困人群及其家庭轉變思想觀念，發掘自身潛能，開發生計項目，學習謀生技能，消除救助依賴。通過幫助貧困對象調節社會關係，重構社會支持網絡，更好地適應社區和社會環境。從化市社會工作協會在良口鎮石明村不僅搭建了“農村生活體驗營+社工站”治理平臺，而且體驗營由該村的金英婦女創業互助組負責日常運行，有力提升了村民的管理能力、致富能力，提高村民的互助及參與意識，逐步提升了村民的自我管理、自我服務能力，促進村社自我管理的自治格局。
社會組織是扶貧所需行動的有力倡導者。社會組織運用優勢視角，發掘貧困地區的優秀的傳統文化資源、優良農副產品資源和優越的生態資源，倡導居民以積極的態度和行動面對貧困，走出困境。推動貧困居民從價值觀念、思維方式到行為習慣等方面進行更新改造；其文化意識、主人翁意識、法治意識、合作協助意識和科技文化素質以及契約精神，經受鍛鍊和提高。從化市社會工作協會重視挖掘農村傳統文化在扶貧中的獨特作用。良口鎮石明村下灣工作站重視山歌的傳承和保護，組織村民開展復興北部的山區民歌，整理編制《東明民歌》，收錄對歌歌詞；建成對歌亭，為對歌提供了一個平臺。還致力村史的挖掘，通過發動村民、鼓勵長者鄉賢共同整理、編纂、製作了《石明故事》，收錄了石明村的歷史傳說故事，另外還建立村史文化陳列室。這些都有力推動了居民重拾自信心，建立了傳統文化的保護意識和體制。
廣州市社會組織在廣州農村精準扶貧中發揮了重大作用。其實踐既注重“輸血”，更注重“造血”，為農村經濟發展創造了和諧穩定的良好社會環境，使農村脫貧走上了快車道。
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