胶东在线8月14日讯(通讯员 刘雯)为全面落实李克强总理在全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议上的讲话精神和省市推进“一次办好”改革优化营商环境视频会议部署要求，长岛县以国务院大督查为契机，紧紧围绕“五个为”要求，逐项对标抓落实，坚决清除各种障碍，以更实举措深化“放管服”改革，确保改革落地见效。
一是对标为创业“降门槛”，在减权放权上求实效。2013年以来，分11批取消行政许可、非行政许可等权力事项128项，逐项制定了配套措施，确保放权到位。全面取消公司最低注册资本和股东首次出资比例限制，实现市场主体准入“零门槛”。推开“先照后证”“多证合一”改革，实行“一套材料、一表登记、一窗受理、信息共享、一照通用”的登记模式，实现营业执照1个工作日内办结。推进“一照多址”“一址多照”登记改革，放宽经营场所登记条件，允许创意、设计等领域小微企业和自由职业者将住宅等登记为注册经营场所，为促进就业创业降门槛增便利。截止目前，全县新增市场主体1519户。
二是对标为投资“拓空间”，在精简流程上再突破。简化水电气暖报装手续，对与企业生产经营密切相关的供水、供气、供暖、供电等服务事项进行全流程优化，精简后，水报装手续压减到1个，燃气开户环节精简到2个，电力用户办电时限压缩2/3。持续推动全县重点项目审批提速增效，通过推行联席会商、容缺受理、并联审批等系列措施，不断简化优化项目报建审批流程，压减项目审批时限，投资项目从立项到施工许可的办理时间压减至30个工作日以内，低于省政府提出的45个工作日要求，跑出了项目审批的“长岛加速度”，为激发有效投资提速度拓空间。
三是对标为企业“减负担”，在清费减税上下功夫。清理规范政府性基金和行政事业性收费，凡上级要求取消的项目全部取消、凡上级要求规范的收费全部规范，减轻企业负担279.2万元，减少常用行政事业性收费项目57.5%。严格落实国务院六项减税政策落地，为208户小微企业提供税收优惠服务，减免税金170.68万元；为符合减免条件的116户纳税人减免所得税、印花税32.8万元。积极引导银行降低企业融资成本，采取借新还旧、利率优惠、减免服务收费等方式，为小微企业提供无缝链接贷款服务，为9户小微企业节省利息87万元，进一步减轻市场主体经营负担。
四是对标为营商“优环境”，在强化监管上做文章。全面推开“双随机一公开”监管，开展随机抽查近6000次。探索信用监管，推行“双公示”制度，公开28个部门行政许可、行政处罚信息6732条。建立涉企收费动态监测监管机制，实时跟踪涉企收费动态，实行涉企收费监测直通车制度，及时受理查处涉企乱收费问题。构建“综合执法+专业执法”权责统一的执法新体制，实现了跨部门跨领域综合执法和部门内综合执法。构建与旅游警察大队、旅游速裁法庭深度融合机制，高效处理旅游市场各类纠纷，打造“5小时办案制”，投诉率较改革前下降5.8%，进一步彰显了“握指成拳、集中出击”的综合执法管理长效机制，搭建了公平有序的市场环境。
五是对标为办事“增便利”，在服务群众上亮新招。编制公布“一次办好”事项1127项，涉及依申请政务服务事项629项，实现了依申请政务服务事项“一次办好”全覆盖。大力精简办事流程，进一步优化简化依申请行政权力、公共服务事项的办事流程、申请材料、办理时限和成本等要素，共减少了办事环节1137项、申请材料1631项、承诺完成时限7001个工作日，审批服务更加便民化。同时，为巩固“一次办好”改革成果，该县树立“以群众需求为导向，以群众满意为目标”的改革理念，坚持问政于民、问需于民、问计于民，开展政务服务大调研活动，走进渔家社区，深入企业商户，通过入户上门、集体座谈等方式了解企业和群众所需所想所愿，广泛征求企业和群众意见，分析破解改革的“堵点、痛点、难点”，着力提升政务服务满意度，切实增强群众办事便利度。
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