近日，由北京大學區域與國別研究院主辦的“特朗普現象與重新認識美國”學術研討會在北京大學英傑交流中心舉行。來自北京大學、清華大學、中國人民大學、國際關係學院、中國社會科學院等高校及研究機構的多名學者，圍繞特朗普現象分為三個議題展開了深入的交流討論。
專題討論（一）：特朗普時代的國內、國際政治
國際關係學院達巍教授以《全球化、特朗普現象與中美關係》為題首先發言。他認為，近些年來，美國新自由主義的發展在三個層面遇到瓶頸：第一，美國地理擴張達到頂峰，同時遇到中國、印度巨型國家進入自身主導體系之中，並且在全球範圍內出現重新分工；第二，在過去數十年間科學技術沒有重大突破，依靠技術進步消解社會矛盾的希望比較小；第三，制度革新缺乏。美國目前缺乏突破瓶頸的辦法，社會制度的變革是美國民眾最可能獲得成功的途徑。特朗普的當選意味著美國人還在尋找問題的解決途徑，上一次制度層面的更新，即奧巴馬的當選並不能讓美國人滿意。達巍認為，特朗普在任內希望製造一些不可預期性，雖然會取得戰術優勢，但同時也會消耗美國的國家信譽，從長遠來看會損害美國霸權。長時期以來美國對其他國家提供安全穩定的國際環境，這是世界政治的公共產品，而特朗普上臺帶來的不確定性，也令國際社會對此充滿憂慮。
北京大學歷史學系王立新教授以《特朗普現象與自由國際主義的衰退》為題，選取自由國際主義興衰的角度，從外交方面剖析特朗普上臺的原因及其後的舉措。自由國際主義作為美國主流的外交思想，長期主導了外交政策的制定。它可被視為自由主義原則與國際主義外交相結合的產物，因此被稱為自由國際主義。這一套思想主導了二戰後國際秩序的重建，塑造了冷戰時期美國外交政策，並在冷戰後繼續對美國外交發揮作用，在小布什時期形成新保守主義外交思想。但是在伊拉克戰爭後，自由國際主義開始盛極而衰，接連遭遇重大挫敗。自由國際主義的失效和挫敗為特朗普的上臺提供了基礎，其表現有：美國相對實力的衰退，削弱了美國向海外輸出民主的能力和意願；民粹主義興起，其原因包括全球化對美國經濟的損害、移民湧入等自由國際主義的副產品，導致了美國國內自由國際主義共識的瓦解，越來越多的民眾，包括精英和大眾不認可向海外輸出民主的議程。與此同時，特朗普現象的出現，削弱了自由國際主義的基礎——美國例外論。特朗普上臺後，拋棄自由國際主義，實施有原則的現實主義，表現有：在經濟上從推動自由貿易和全球化，轉向推行經濟民族主義，強調美國利益至上；在安全上強調美國自身實力的壯大，而不是集體合作，奉行傑克遜民族主義，在全球治理實行單邊主義，包括退出《巴黎協定》；對繼續扮演世界領袖角色三心二意，放棄部分領導責任，同時試圖減輕在安全領域的領導負擔，希望北約盟國、日本、韓國增加軍費開支。
清華大學中美關係研究中心研究員張業亮以《“解構行政國”：特朗普保守主義國內政策的目標》為題，從特朗普的執政理念角度闡釋特朗普現象。他認為，行政國自進步主義時代開始，總體趨勢是在擴張，而特朗普上臺後一直在採取“結構行政國”的措施，大刀闊斧削減行政機構，這與曾經的白宮首席戰略顧問史蒂芬·班農有直接關係。特朗普曾用這樣的話闡述其執政理念，“要對不斷擴大的行政國急剎車”。
中國人民大學國際關係學院刁大明副教授，以《特朗普執政以來的美國政治生態》為題，談了自身對美國目前政治文化新的認識。刁大明認為，特朗普的當選，既可被視為“因”，也可被視為“果”。如果將特朗普作為“果”來看待的話， 2016年總統選舉是溫和自由派執政週期結束的開始。如果將特朗普現象作為“因”的話，實際上可被視為圈外人不斷適應華盛頓的過程。
在隨後的專家討論階段，問題集中於王立新教授對自由國際主義的展望問題。王立新在回答中指出，之所以預測自由國際主義會東山再起，是因其與美國的政治文化、政治傳統聯繫在一起，深深植根於美國價值觀，雖然目前處於低谷時期，但絕不會從此銷聲匿跡，時機成熟還會東山再起，再度主導美國外交。刁大明認為，自由國際主義當然不會消亡，問題是下次再次主導美國外交政策時會是一個什麼樣的版本，它的迴歸充滿多種多樣的可能。在被聽眾問及北大西洋安全同盟的前景時，王立新認為，美國和北約之間並不僅僅是安全同盟，它們之間有更深層次的文化價值同盟關係，因此在特朗普執政下美國和其盟國之間不斷出現的摩擦與紛爭都屬正常。清華大學政治學系劉瑜副教授在討論與提問中認為，用“全球化”和“反全球化”這類粗糙的標籤所遮蔽的問題，可能比揭示的問題更多，因此需要再細緻討論特朗普反對的是何種全球主義。劉瑜認為，與其說特朗普在反對全球主義，不如說在調試美國政策目標與國家能力之間的距離問題，從伊拉克戰爭、阿富汗戰爭起，美國作為一個“帝國”，面臨過度擴張問題，因此美國在特朗普領導下開始從全球收縮，實際上是一個理性的做法。
北京大學歷史學系張大鵬供稿
原標題：特朗普時代的國內、國際政治——“特朗普現象與重新認識美國”學術研討會綜述（一）
編髮：馮瑤
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