瀘州作為四川南向發展的橋頭堡，在區域發展和對外開放格局中具有重要作用，如何打造內陸開放型經濟發展高地？如何在開放高度、廣度、深度上進行拓展？日前，記者採訪了中共瀘州市委黨校經濟學副教授陳出新。
記者：瀘州港成功獲批列入國家口岸發展“十三五”規劃，在您看來，瀘州如何做好水運口岸經濟+對外通道，開啟對外開放新格局？
陳出新：口岸是對外開放、尤其是外向型經濟的重要平臺，瀘州港被列入國家口岸發展“十三五”規劃，對瀘州來說是發展的新機遇。與此同時，四川自貿試驗區川南臨港片區的建設，加快打造瀘州改革開放前沿陣地。以川南臨港片區爭創綜合保稅區、國家開放口岸和長江航道Ⅲ升Ⅱ整治為突破口，進一步強化瀘州港和長江黃金水道對外開放功能，推動臨港產業、港口經濟發展壯大，著力提升沿江沿海協同層次和水平。
口岸僅僅是平臺，四通八達的交通路網，才是瀘州需要迫切解決的。渝昆高鐵、瀘遵高鐵等建設，瀘州必須要抓緊實施。同時，瀘州到欽州、河口、瑞麗等出海通道，需要打通最快捷的貨運鐵路。
港口產業的發展與其他產業的關聯性越來越高，利用港口區位優勢，在港口周邊地區大力發展臨港產業和現代物流，已成瀘州發展經濟的重要方式。港口正在由傳統的裝卸、轉運業務向包裝、加工、倉儲、配送、保稅、金融、貿易等高附加值綜合物流功能延伸和發展。通過口岸與對外通道的建設，瀘州有更多的機會積極參與全球經濟分工和城市深度發展、深度融合，建立真正意義上的對外開放新格局。
記者：在您看來，正在建設川滇黔渝結合部區域中心的瀘州，如何打造內陸開放型經濟高地？
陳出新：要充分發揮川南臨港片區和瀘州港的平臺優勢和制度優勢，立足“南向開放門戶、內陸開放高地”定位，加強對接重慶，分享制度紅利；樹立更加開明開放意識，把瀘州港作為雲南、貴州的港口，也作為成都的港口，扮演好“瀘州港是成都邁向國家中心城市一隻腳”的角色。
當前，瀘州全面落實試驗任務，探索建設內陸自由貿易港，就要制度創新。完善國際貿易“單一窗口”，探索多式聯運“一票制”，促進貿易便利化。推進跨境融資、航運金融等領域改革，積極發展金融新業態，促進金融國際化。實施“審管分離”“管執分離”，完善事中事後綜合監管平臺，促進監管法治化。在區域合作上，推進“自貿紅利·區域共享”，服務川南經濟區一體發展，推進區域互聯互通。
記者：作為內陸城市，瀘州如何在開放高度、廣度、深度上進行拓展？
陳出新：在高度、廣度、深度上拓展和做文章，瀘州大有作為。通過提高開放層次，完善開放平臺，推動形成鐵、水、空、公完備的口岸開放體系和多式聯運市場體系，大力發展臨江產業、臨空產業、通道經濟和旅遊經濟；在“廣”上下功夫，瀘州統籌好產業規劃、發展佈局、物流配套和政策協調；在“深”上花力氣，通過提高開放水平和效率，加快由簡單加工向研發與貿易轉變、由低附加值產業向高附加值產業轉型，提高瀘州對外開放“含金量”。
在內陸開放高地建設中，要加快培育新型服務貿易，就必須積極轉換髮展動力，做好“引進來”“走出去”的關鍵。推動全方位開放，完善體制機制，營造國際化、市場化、法治化營商新環境，吸引更多企業落戶，加快形成全方位寬領域對外開放新格局。
記者：您覺得，瀘州發展外向型的企業，要有哪些戰略思考？
陳出新：更大的開放格局，就需要有“因勢而變”的發展戰略,即善於隨大勢不斷轉型。瀘州的企業，以更開放、更主動的思維向全世界推介自己，才能贏得更廣闊的市場。尤其是以出口為導向的經濟發展模式中，要國際化的思維，除了製造出物美價廉商品，還需要巧妙地營銷。在銷售渠道策略選擇上，也要注重國際化，推進企業國際化進程，促進企業做大做強做優。
川江都市報記者 周麗
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