聽說學區房要降溫了，是不是真的？

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綜合自大連民意網、新商報、西崗區教育局網站

近期，大連學區房的價格問題成為很多家長關注的焦點。近日也有不少家長在大連民意網上針對學區房價格上漲的問題提出建議，如重新劃分學區、教師流動、多校劃片等。

對此，大連市教育局都進行了回應。

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家長提問1

2018大連教育局（會）對各區學區重新劃分嗎？

2005年，大連市教育局出臺了《關於大連市內四區中小學學區劃分的意見》（大教【2005】46號）。各區根據市局文件精神，結合本區實際，綜合考慮生源情況、學校分佈、辦學規模、相對就近等因素，制定了學區劃分方案。現在是2018年，以前的學區劃分已經遠遠落後於大連市的經濟發展和規劃建設。

2017年底到現在，大連市的學區房價猛漲，如中山區*中，西崗區**中，沙河口區**中等學區房價已經脫離市場管控，短短半年時間老房子都賣到3-5萬/平米。3月22日起大連實行住房限制性政策，就是為了規範市場秩序，防止熱點區域房價過快上漲。

以前的學區劃分不符合現在大連市的經濟發展和規劃建設是大連市各區學區房價猛漲並脫離市場管控的主要原因。希望大連市教育局在2018年對大連市各區的學區重新劃分，配合市政府發佈的3月22日起大連實行住房限制性政策，在防止熱點區域房價過快上漲中發揮有效的作用。希望教育局多多考慮和保證孩子能在最短的距離或時間內到校學習。

（編者按：實際上，每年教育局都會公佈新的學區劃分，非上文家長說所還停留在2005年。學區劃分保持相對的穩定性和連續性。

另：“就近入學”不等於“最近入學”。）

教育局回覆

市民您好:感謝您的留言。“學區房”問題是一個全國普遍性的社會問題。“學區房”價格上漲的因素是多方面的，有市場行為，也有優質教育發展不充分不平衡的問題。近期，我市商品房價格普遍上漲，“學區房”也存在上漲幅度過快的問題。

近年來，我市一直在積極推進義務教育均衡發展，實施以辦學設施標準化、幹部教師隊伍交流制度化、學校管理規範化為主要內容的義務教育區域均衡發展工程。不斷加大教育投入，統一學校建設標準、教師編制標準、生均公用經費基準定額、基本裝備配置標準，加大教師交流力度，加強教師隊伍建設，並通過組建特色學校發展聯盟、教育集團等措施，推動區域內義務教育均衡發展，不斷擴大優質教育資源。下一步，我市還將加大骨幹教師交流力流，支持各地區建立緊密型、一體化的教育集團，推動教育優質均衡發展，努力減小校際間差距。

按照《教育部辦公廳關於做好2018年普通中小學招生入學工作的通知》（教基廳〔2018〕5號）要求，各地要根據適齡學生人數、學校分佈、所在社區、學校規模、交通狀況等因素，按照確保公平和就近入學原則，並從當地實際出發，為每所義務教育階段學校科學劃定服務片區範圍。學區劃分要保持相對的穩定性和連續性。依據相關規定和工作程序，2018年市內五區小學、初中學區劃分結果將於6月底面向社會公示。

02

家長提問2

面對飛漲學區房房價是否作出一些教育方面調整？

（家長引用了之前有關部門的回覆）

市民您好：感謝您對教育的關注和支持！按照教育部辦公廳《關於做好2016年城市義務教育招生入學工作的通知》（教基一廳〔2016〕1號）要求，“在教育資源相對均衡的地方，要積極通過單校劃片的方式 ，落實就近入學的要求。在目前教育資源配置不均衡、擇校衝動強烈的地方，要根據實際情況，積極穩妥採取多校劃片，將熱點小學、初中分散至每個片區，確保各片區之間大致均衡。”我市自1986全面實行小學、初中100%劃片就近入學，已形成相對穩定的學區，並且教育資源已經相對均衡，按照教育部《通知》要求，目前將延續單校劃片的方式 ，落實就近入學的要求。

教育資源已經相對均衡了嗎？如果均衡，為什麼還有那麼多的學區房？怎麼那麼多的家長為了孩子上學用畢生積蓄，揹負鉅額債務去買學區房呢？

2017年大連房價普漲，大連學區房上漲幅度尤為明顯。以**學區範圍內的幸福e家為例，目前均價已經達到28000元/平左右。價格遠遠超出同區域其他非此學區的房源。這種情況在全市各重點中小學附近普遍存在。這就是我市教育資源已經相對均衡嗎？飛漲的房價不就是擇校衝動強烈的具體表現嗎？因此國家出臺的多校劃片政策非常的好，切中教育資源不平衡的要害。

教育是國家的大事，也是每個家庭的大事。呼籲教育公平，在房價飛漲的學區實行多校劃片。同時讓教師流動起來，促進教育公平。

教育局回覆

市民您好！感謝您對教育的關注和支持！

依據《教育部辦公廳關於做好2018年普通中小學招生入學工作的通知》（教基廳〔2018〕5號）要求，“推進免試就近入學全覆蓋。各地要根據適齡學生人數、學校分佈、所在社區、學校規模、交通狀況等因素，按照確保公平和就近入學原則，並從當地實際出發，為每所義務教育階段學校科學劃定服務片區範圍。在教育資源相對均衡的地方，一般實行單校劃片；在教育資源配置不夠均衡、擇校衝動強烈的地方，統籌考慮過去片區劃分和生源分佈等情況，積極穩慎推進多校劃片，促進教育公平。”

“學區房”問題是一個全國普遍性的社會問題。“學區房”價格上漲的因素是多方面的，有市場行為，也有優質教育發展不充分不平衡的問題。近期，我市商品房價格普遍上漲，“學區房”也存在上漲幅度過快的問題，但我市尚不屬於擇校衝動強烈的地區。

近年來，我市一直在積極推進義務教育均衡發展，實施以辦學設施標準化、幹部教師隊伍交流制度化、學校管理規範化為主要內容的義務教育區域均衡發展工程。不斷加大教育投入，統一學校建設標準、教師編制標準、生均公用經費基準定額、基本裝備配置標準，加大教師交流力度，加強教師隊伍建設，並通過組建特色學校發展聯盟、教育集團等措施，推動區域內義務教育均衡發展，不斷擴大優質教育資源，努力減小校際間差距。目前，我市各地區已通過全國義務教育發展基本均衡縣（市、區）認定。

為深入貫徹黨的十九大精神，推動教育高質量發展，進一步促進教育公平，今後，我們將進一步加大工作力度，完善義務教育均衡優質發展的體制機制，加強學校規劃建設，科學合理劃分學區，均衡配置校舍、教師、設施設備等教育資源，完善中小學教師定期交流輪崗制度，積極推進集團化辦學，增加優質教育資源供給，努力辦好每一所學校，實現教育優質均衡發展。

03

家長提問3

關於給學區房降溫的幾點建議

今年，*中、**中、**中、**中、**中、**中學的學區房增長價格達百分之二十，合理嗎？為什麼不學北京，在大連實行雙學區，按就近原則上學，同時，以區市縣為單位將優秀老師以三年為週期進行輪崗交流。特別是上述學校的老師一到兩年內有一半的班主任交流到非重點學校。

教育局回覆

您好：我市於2006年在全市範圍內組織實施校長、教師輪崗交流工作，如今已實施了11年。這期間先後出臺了《關於進一步做好中小學教師交流工作的意見》（大教﹝2006﹞105號）、《促進城區義務教育區域均衡發展評估方案》（大教﹝2006﹞127號）、《大連市義務教育學校校長、教師交流輪崗工作實施方案》（大教﹝2015﹞29號）等文件，其中明確了教師交流的範圍、教師交流比例、教師交流的保障措施等內容，具體指導我市教師交流工作。在建立交流制度的同時，堅持由超編學校向缺編學校流動，由優質師資相對集中學校向相對薄弱學校的流動的原則，提高了校際間師資力量配備的均衡度。

目前，通過政策的引導和扶持，我市的教師交流工作已逐步形成制度化、規模化的一項常規工作，已作為一種長效的工作機制建立起來。自2006年至今，我市義務教育學校教師交流12000餘人，佔我市義務教育學校專任教師的40%， 其中省、市、區級骨幹教師交流3500餘人，佔交流教師的27.9%。

同時我們也注意到，教育發展的不均衡的原因是多方面的，僅通過師資均衡這一手段，並不能完全解決教育不均衡問題。學校的領導管理水平、學校的校風、學校的人文、教師的適應環境和能力等，都會造成學校間教育水平的差異。雖然我們在教育師資均衡方面做了大量工作，區域內教育師資不均衡的差距在不斷縮小，但是部分地區教育師資不均衡的現象仍然存在。因此，教育師資均衡工作仍然需要我們長期的、堅持不懈的努力，繼續以教師交流工作為抓手，加強教師交流工作的宣傳力度，不斷完善和深入貫徹教師交流制度，使我市的教育師資不斷趨於均衡。謝謝！

相關政策

學區劃分的依據和步驟

教育局每年對於學區的調整都經過反覆論證，十分謹慎。學區調整綜合考慮生源情況、學校分佈、辦學規模、交通狀況、歷史條件等因素。

一般需以下步驟：

（1）學區專幹在日常工作中通過各種渠道收集群眾訴求，並多次進行實地考察，對百姓反映強烈的學區問題進行梳理，形成下一學年度學區調整初步意見；

（2）必要的熱點區域學區調整前教育局採取公示、座談會、聽證會等方式聽取家長意見，進一步修定方案；

（3）學區專幹將學區調整的初步意見逐級提交科長、分管副局長、局長，形成事業發展計劃初稿後報區學區劃分領導小組討論通過後定稿；

（4）呈報區政府，最終以政府文件的形式下達到全區各中小學，並將學區劃分結果進行網上公示。

大連愛思優