党的十九大指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。在这一背景下，成都市委、市政府深入贯彻落实十九大精神，坚持以人民为中心，秉持服务美好生活的理念，顺应城市发展规律，站高谋远，于2019年初，决定由成都商物投集团吸收整合成都市农发投公司，更名组建成都益民投资集团有限公司（以下简称为“益民集团”）。益民集团党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党建为引领，坚持做到“思想政治、组织建设、人才培养、产业升级”四位一体，统筹推进，将以人民为中心的理念落到实处。
发挥党建“导航仪”作用 全面提高政治站位
益民集团党委坚持把党的政治建设摆在首位，突出“三个聚焦”，坚定改革定力、凝聚改革共识、强化改革动能。
聚焦国有企业改革，坚定改革的定力。使广大干部职工深刻认识深化国企改革重大意义，明晰改革任务，立足自身实际，贯彻改革要求；坚持质量效益导向和国际化标准，先后10余次组织中高层管理人员前往北京首农、上海光明等行业领军企业开展对标学习，坚定全员改革定力和发展信心，明确改革发展路径。
聚焦益民的使命担当，凝聚改革的共识。集团党委通过班子成员深入21家企业召开职工座谈会、结合“不忘初心、牢记使命”主题教育开展交流研讨等方式，广泛向干部职工宣讲市委、市政府整合组建益民集团的目的意义，深入论讨集团在服务城市发展战略、保障城市民生等方面的作用，使广大干部职工认可整合、参与整合，从要我整合到我要整合逐步转变。
聚焦益民的文化价值，强化改革的动能。集团党委践行“管人管事管思想”工作理念，加强思想政治工作，牢牢把握意识形态主动权；紧扣集团发展战略，尊重企业历史沿革，提炼形成集团使命愿景、核心价值观等文化内涵，凝聚改革整合转型发展共识；结合庆祝中华人民共和国成立70周年等重要节日，以“心怀家国、筑梦益民”为主题，开展了演讲、书画摄影比赛、职工文艺汇演和运动会，持续引导广大干部职工增强爱党爱国爱企的热情。
发挥党建“粘合剂”作用 激发改革发展内在活力
益民集团党委充分发挥党建“粘合剂”作用，突出“三个融合”，不断激发集团改革发展内在活力。
融合班子队伍，打造稳定运行核心。第一时间构建以益民集团党委为核心，经营层交叉管理的运行模式，明确分工，完善协同工作决策机制；强化干部“三转一提”，深入开展2轮基层系统调研，提高驾驭全局领导能力。全面了解掌握所属企业班子思想动态、履职行为、工作作风和廉洁从业等情况，对工作推动滞后、职工反映强烈和民主评议较差的2家企业班子及时进行统筹调整，强化干部能上能下。
融合组织机构，构建高效运行保障。坚持党建与改革“四个同步”，按照“一级资本投资运营、二级专业化投资运营、三级混合型生产经营”功能定位与层级架构，深化分类授权和管控改革，聚焦益民集团“从田间到餐桌”农产品及食品生产加工流通全产业链建设，形成以供应链建设、社区服务为核心主业，农产品及食品生产加工、农产品品牌打造、金融服务、资源综合开发为支撑的业务体系。坚持“小总部、大产业”原则，科学精简集团本部岗位编制近30%，将集团本部部门由22个调整到13个，职工由136人精简到95人。
融合运转机制，形成科学运行体系。根据集团功能定位和主业范围，全面修订集团《章程》；按照现代治理要求，厘清“三会一层”权责边界；稳步推进管理融合，建设完成投资运营、金融保险、项目建设、财务管理、组织人事等17个方面108项管理制度，形成规范高效的运转机制。
发挥党建“孵化园”作用 持续优化三项制度保障
益民集团党委坚持党管干部、人才原则，突出“三个重点”，以深化三项制度改革为抓手，全面提升集团改革整合转型发展的人力资源战略支撑能力。
以优化干部选拔任用为重点，打造“领头羊”队伍。构建集团中层管理人员的选拔任用、教育培养、日常监督及退出机制；坚持党管干部、人才原则，突出政治硬杠，注重工作实绩、群众口碑，把牢干部动议提议、廉洁考察、程序步骤和监督问责四道“关口”，落实“六个凡必”要求。坚持国际视野，高标准做强专业干部队伍，有力推进实现“两覆盖、两匹配”目标。
以加快人才库体系构建为重点，培育“生力军”队伍。建立“3+2”管理与专业职业发展“双通道”体系，倡导战略设计、市场运作等专业专注，确保干部队伍业务精专；结合集团产业布局，建立了与北京首农、正大集团、深农集团等先进企业的 “互派挂职、人才共育”长效机制，选派14名骨干在“供应链+”、大数据、新零售、高端市场运营等方面开展互派挂职；持续深化三级人才库建设，形成了120余人年轻人才“蓄水池”， 38人优选储备库和10人集团级储备库。
以完善激励约束机制为重点，形成“志愿军”队伍。建立与集团发展战略相适应、与员工职业发展相匹配的激励分配体系，突出绩效导向，将工资固浮比调整为5:5、调整年度一次性考核为“4+1”考核；在所属企业深化实施门店合伙人、项目分配、提成计件、递延奖励、超额奖励等机制，激发内生活力。坚持“三个区分开来”认真落实容错纠错机制，从制度层面鼓励大胆创新，切实为担当者担当。
发挥党建“助推器”作用 引领国企改革的风正帆直
益民集团党委坚持将党的领导转化为决策企业科学发展的政治优势，以党建引领、助推集团改革转型发展。
坚持党的领导，把稳发展方向。集团党委充分发挥“把方向、管大局、保落实”领导作用，完善集团及所属企业章程和议事决策机制，落实党组织研究讨论前置程序。2019年召开党委会21次，听取和审议重大生产经营事项167项，做到了对党建、经营、管理等工作的全面把控；积极实施党建目标清单精细化管理，制定年度工作要点清单，通过实施“责任单、路线图、时间表”挂图作战、一年2次党建工作专项督导等工作，不断提高基层党建工作质量。
深入落实市委部署，管好发展大局。紧扣市委市政府组建益民集团工作要求，以服务美好生活为目标，围绕城市发展战略及中心工作，深化研究改革整合方案并实施；专注“六种能力”建设，深化改革重塑集团发展动力，全力推进供应链体系建设，农产品、粮源基地外延拓展，国际国内贸易，益民品牌打造，猪肉储备等工作，力争成为城市安全优质农产品、食品的供应商，高品质生活服务的综合运营商，“菜篮子”“米袋子”等重要民生工程的“压舱石”，让市民有明显感受。
党建经营双轮驱动，确保高质量落实。坚持服务美好生活的初心，组建“菜篮子耕耘服务队”“菜篮子供应服务队”“菜篮子五心服务队”“米袋子保障服务队”四支党员服务队，充分发挥党员先锋模范作用，切实服务好市民美好生活，持续满足人民对美好生活的向往。贯彻落实“成都国企党建品牌创建”专项行动部署要求，打造一批有特色、叫得响，有影响、立得住，可复制、能推广的党建特色品牌项目，形成了“党旗插在菜市场”等党建品牌。
自2019年初组建以来，在市委、市政府领导下，益民集团以供应链为核心能力、以社区服务为战略支点，形成了现代农产品生产和食品加工、金融服务、资源综合开发运营、品牌建设及研发四大业务体系。截止三季度，营业收入达到18.47亿元，增长46%，利润总额达到3.19亿元，增长20%，实现了市委、市政府整合组建益民集团1+1＞2的战略目标。
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