08.14 全省家庭,生育补助、女性就业、孩子补课政府“买单”……您关心的新消息在这里!

全省家庭,生育补助、女性就业、孩子补课政府“买单”……您关心的新消息在这里!

相信对所有家庭来说

生育和孩子的教育问题是一直以来的关注点

来看看近日关于这两方面的新消息吧

中央制定计划生育扶助保障补助国家基础标准

前日(8月13日)中国政府网公布的一份文件显示,中央将制定计划生育扶助保障补助国家基础标准,并根据经济社会发展情况逐步提高。

近日,国务院办公厅印发《医疗卫生领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》(以下简称《方案》),自2019年1月1日起实施。

《方案》明确,分别划分公共卫生、医疗保障、计划生育、能力建设四个方面的财政事权和支出责任。

  • 公共卫生方面主要包括基本公共卫生服务和重大公共卫生服务,划分为中央财政事权、中央与地方共同财政事权两类。

  • 医疗保障方面主要包括城乡居民基本医疗保险补助和医疗救助,明确为中央与地方共同财政事权,由中央财政和地方财政共同承担支出责任。

  • 计划生育方面主要包括农村部分计划生育家庭奖励扶助、计划生育家庭特别扶助、计划生育“少生快富”补助3个计划生育扶助保障项目,明确为中央与地方共同财政事权,由中央财政和地方财政共同承担支出责任。除上述3个项目之外的原计划生育项目,纳入基本公共卫生服务统筹安排。中央制定计划生育扶助保障补助国家基础标准,并根据经济社会发展情况逐步提高。中央财政参照上述基本公共卫生服务支出责任中央分档分担办法安排补助资金。

  • 能力建设方面主要包括医疗卫生机构改革和发展建设、卫生健康能力提升、卫生健康管理事务、医疗保障能力建设、中医药事业传承与发展。

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多地延长产假、发放生育补贴

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面对持续低迷的人口出生率,辽宁、湖北、新疆等地出台了更加积极的生育政策,延长产假时间、提高生育补助等“真金白银”的政策相继实施。

天津对符合二孩政策的职工增加30天生育津贴。

湖北宜昌市则以“限额内报销”方式“对合法生育第二个及以上孩子的,以县市区为单位,落实住院分娩基本生育免费服务,城区按每例2500元标准,并适时调整”。

湖北仙桃市政府全面实施基本生育免费服务,对符合政策家庭,生育二孩可获1200元补助。

陕西省则明确表示,要适时全面放开计划生育。同时,限制生育三孩及以上的政策虽然存在,但一些地方在执行过程中已逐步放开,生育三孩无需缴纳社会抚养费,一些补助或免费服务项目,也适用于三孩家庭。

从“双独二孩”“单独二孩”到“全面二孩”,经过十几年循序渐进的调整,生育孩子的权利正逐步回归家庭。但“全面二孩”政策实施两年多来,人口出生率、自然增长率虽有上升,但并起到没有十分明显的提振作用。

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国家统计局的数据显示,在“全面二孩”政策实施的第一年,即2016年,全国出生人口1786万人,出生率为12.95‰,自然增长率为5.86‰。但到了2017年,全年出生人口1723万人,出生率为12.43‰,自然增长率为5.32‰,三项指标均较2016年有所下滑。

据新京报2017年7月底报道,“全面二孩”政策施行后,全国31个省、区、市均延长了产假,将产假的计算方式调整为“国家规定假期98天+生育奖励假”。各省份的生育奖励假为30天至3个月不等,各地女职工可享受的产假为128天至190天不等。

提高生育率需打组合拳

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面对较为严峻的人口压力,提高生育率水平,已经成为中国应对老龄化社会的重要手段。人民日报海外版近日也刊文表示:“中国的人口红利基本已经用完,老龄化加剧,用工成本上升,社会保障压力大……要解决这些问题,不能仅仅靠家庭自觉,还应该制定更为完整的体制机制。说白了,生娃不只是家庭自己的事,也是国家大事。”

人口专家、北京大学社会学系教授陆杰华称,鼓励生育要从多方面入手,增加产假、完善家庭税收、提高公共服务等政策需要全面配合,“比如在税收方面,要完善家庭税收,对有子女或者多个子女家庭实施一定的减免。”

但中国人民大学人口与发展研究中心主任翟振武则表示,大量发现金鼓励生育没有必要,也没有到这个地步。现阶段能做的是创造更好的生育条件,让想生的家庭都能生。

近些年,呼吁全面放开生育政策的声音不绝于耳,有学者认为,应该尽快放开生育政策,才能进一步提高中国的生育水平。近日,陕西省统计局发布的《陕西省2017年人口发展报告》也建议,适时全面放开计划生育,出台鼓励生育措施,通过对生育进行补贴奖励等方式提高生育意愿。

翟振武表示,如果中国的生育率持续走低,全面放开生育限制的政策很有可能出台。

但另一方面,出台鼓励生育政策能否奏效,也存在一些争议。日本、韩国、新加坡等国家也都出台了鼓励生育的政策,但实施多年,效果并不明显。陆杰华称,上述国家的政策效果确实不大,但如果不鼓励生育,生育率可能更低。

放开生育政策,不能忽略对女性就业影响

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全面放开生育后,有必要将消除女性就业歧视现象作为一项重要任务来抓。

女性作为生育的承载者和主体之一,在生育政策调整的过程中受到的影响尤为显著。而干预性的生育政策又对女性的生育行为产生重要的影响。

  • 一方面,在严格的计划生育政策实施时期,由于生育受到很大的限制,生育时间的缩短使得女性用于发展的时间延长,这是我国女性地位有了迅速提高的原因之一。比如,在女性健康方面,我国孕产妇死亡率大幅下降,女性平均预期寿命达到80岁左右。特别是在女性受教育方面,早在2009年,在校女大学生数量就超过了男生,次年,女研究生的数量也首次超过了男生。

也就是说,女性在接受高等教育上已经实现了全面的超越。与此同时,我国女性的劳动参与率也一直居高不下,近70%的劳动参与率远远超过了全球平均水平,位居世界第一。

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  • 但是,另一方面,在生育率下降、女性地位有所上升的时期,劳动力市场中对于女性的歧视也呈现出更为严重的态势。由于劳动力总量的下降,在求职就业过程中,男性受到更多的重视和关照。

随着生育政策的放宽,女性用于生育的时间增加,结果又导致了对于女性就业歧视的进一步加剧。不少企业在招人时,对女性的生育设置各种限制性的条件和障碍,甚至将结婚生育作为是否招录的主要条件之一。对于女性的保障越多,反倒成了部分企业拒绝招录女性的借口。

全国妇联的一项调查显示,超过八成的女大学生受到过一种或多种招聘性别歧视。可以预计,假如这种情况不尽快加以改变的话,全面放开生育后,女性的就业形势有可能更为严峻,女性的生育意愿将由政策限制转变为市场压制。反过来,这种情形又会进一步降低女性的生育意愿,抵消生育政策放宽的效应。

因此,在生育政策调整的过程中,必须将消除女性就业歧视现象作为一项重要任务来抓。严格按照劳动法的相关规定,推动实现更加公平的就业,切实保障她们在婚恋、生育等方面的权益。

学生补课,政府掏钱买单?

今年年初开始

我省多地对中小学有偿补课等问题严管

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省教育厅曾印发

《安徽省中职中小学教师师德考核办法(试行)》

明确师德行为的11条底线

明确提出具有组织或者参与对学生的有偿补习活动,或者利用节假日和课余时间组织学生集体补课,体罚或变相体罚学生等行为且造成恶劣影响的,师德考核等次定为不合格。

狠抓!严抓!

发现一起!查处一起!

各地教育局也通报了

好几起典型案例

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不少家长着急了

孩子成绩差

不给补课那咋提高成绩

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也有一些家长说

解决补课问题

首先要解决放学放假孩子托管问题

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省政协委员何敬麟关注到这一问题并提出《关于有条件放开中小学教师业余时间从事家教补课的建议》的提案。

近日,就安徽省政协十二届一次会议上多位委员关注的热点教育话题,省教育厅给予了集中答复。

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省教育厅在回复称:

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近年来,我省一直很关注社会反映强烈的中小学有偿补课、有偿家教等问题,将其作为中小学办学行为规范、教师师德师风建设和中小学生减负的关键问题,并坚持教育、惩处、弘扬并举的原则予以综合治理。

对于中小学在职教师补课的问题,我们将继续保持高压态势实行师德问题“零容忍”,发现一起,查处一起,对典型问题、直查直办、公开曝光

同时,对于家长们关注的成绩薄弱学生补课问题,我们将创新方式予以解决。我省计划对于中小学生课后托管、部分学习困难学生帮扶等问题,通过政府购买服务、搭建线上平台、开展志愿服务等方式积极予以化解。

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给大家划下重点

通过

政府购买服务

搭建线上平台

开展志愿服务等方式

开展中小学生课后托管

帮扶学习困难学生

也就是说

放学后如果家长来不及接送

熊孩子也有人看着啦!

学习成绩差的孩子

也有人辅导功课啦!

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目前,省教育厅还只是表态

正式方案尚未出台

具体如何实施,我们尚不得而知

不过,外地已有先行案例

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北京、南京、石家庄、杭州、武汉是这样做的

北京:政府购买社会服务

2014年1月,北京市决定在义务教育阶段推行中小学生课外活动计划,提倡通过政府“购买社会服务”的形式,开展体育、文艺、科普等形式多样的社团活动。财政按城区生均每年400元、远郊区县生均每年500元标准将经费拨至各区县,由区县统筹安排使用。

南京:推广“弹性离校”

南京市小学“弹性离校”工作全面推开,为全市小学生免费提供延时照顾服务。凡正常放学后按时离校有困难,如父母双职工且无其他家人照看的小学生,由家长依照学校相关规定自愿提出书面申请,经学校批准后均可延时离校。

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石家庄:政府出资免费托管

2016年8月,石家庄市教育局联合市财政局发布《关于在主城区全面推行小学生免费托管服务的意见》,全市210所公办小学全部实施免费托管。全市投入2000余万元。还试点开展了托管志愿服务工作,逐步构建“教师+志愿者”托管服务模式。

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杭州:推出“晚托班”

今年3月份,杭州市滨江区、余杭区所有小学的一到三年级,全面启动学生放学后“托管”服务工作。这两城区全面推行免费晚托班。家长提出申请经学校审核同意后,学校和家长签订学生课后服务委托协议,由学校统一实施,不向家长收取任何费用。

一个半小时的晚托班时间,不搞培训,不上文化课,基本上被学校一分为三:一块是体育运动,一块是作业辅导,其他时间学生可以根据自己的兴趣爱好来自由安排,学校也会根据学生需求来进行分班。

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武汉:学生校内补课,政府掏钱买单

2014年3月,武汉三城区出台规定,学校可根据需要安排组织补课,教师课时费由政府买单。据统计,江汉区每年发放“补课津贴”,财政约需承担300多万元,而武汉经济技术开发区、东湖高新技术开发区每年分别约需投入200万元。

不用羡慕外地的家长

安徽省的中小学

可能很快也有托管了

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