十九大報告提出：“加快建立多主體供給、多渠道保障、租購併舉的住房制度，讓全體人民住有所居。”
這短短的49個字包含了決策層對中國房地產事業的殷殷期望，而這種期望也是全體老百姓住有所居獲得滿足的漸進過程。
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在上個月結束的中央經濟工作會議上再次重磅提出“加快建立多主體供給、多渠道保障、租購併舉的住房制度。要發展住房租賃市場特別是長期租賃，保護租賃利益相關方合法權益，支持專業化、機構化住房租賃企業發展。”
那麼為什麼要提出住房不炒，還為什麼提出租購併舉，又為什麼要發展長期租賃？炒房跟買房出租有本質的區別嗎？
炒房就是自己不住只是短期買賣，而租賃就是自己不住但是讓別人住收取租金。顯然，這裡的區別不是自己是否住，也不是是否收取租金，而重點是是否有人住，不管是房主自己住還是租給別人住，只要有人住不是短期買賣，那麼都是政策支持的。
可是，為什麼政策這麼支持有人住這個環節，再聯想到很多人呼籲的收取空置稅的呼聲，可以說只要買房不空置就是受到支持，而買了房一直空置就是要被譴責的。
所以，是否空置就是“堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位”的核心，那麼空置只是房主自己的自由，為什麼會引起了眾怒？
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前年開始的這輪房價暴漲，真正盈利的就是那些手裡有房子的業主們，這些房子雖然漲價很多，但是無人居住，只是在所有權上流通，沒有帶動房地產的下游比如裝修建材，傢俱家電，汽車旅遊等等相關產業，也就沒有真正起到中國經濟引擎的支柱作用。所有才有了中央提出的“房子是用來住的不是用來炒的”定位。
只有讓房子真正有人住了，才能起到帶動房地產產業鏈上下游的作用。於是租售並舉的提法就是在這種構思下產生了。讓那些業主不願意自己住的房子尤其是新買的房進入到租房市場，就能帶動相關的裝修、傢俱、家電等下游行業的延伸，讓整個國民經濟同步發展均衡前進。而長期持有就能夠把投資住房轉化為出租房源，既成為了新市民“房子是用來住的”的房源提供者，又帶動了裝修等等下游產業的聯動發展，成為穩定中國經濟的引擎。這就是十九大提出的“加快建立多主體供給、多渠道保障、租購併舉的住房制度”的本質。
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