03.11 國家又發“紅包”給農業產業化聯合體了

為培育發展農業產業化聯合體,構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系,引導小農戶和現代農業發展有機銜接,推動實施鄉村振興戰略,

農業部、國家農業綜合開發辦公室、中國農業銀行決定開展農業產業化聯合體支持政策創新試點工作。今天,我們一起來看下該政策的具體內容!

一、農業產業化聯合體的概念

國家又發“紅包”給農業產業化聯合體了

首先,我們先來了解下“農業產業化聯合體”這個詞的概念。所謂農業產業化聯合體,就是龍頭企業、農民合作社和家庭農場等新型農業經營主體以分工協作為前提,以規模經營為依託,以利益聯結為紐帶的一體化農業經營組織聯盟。

可以看出,這“聯合體”裡的主要成員有三個,就是農民、合作社和龍頭企業。為什麼要讓這三者聯合呢?這主要是讓龍頭企業帶動合作社,讓合作社更好地服務農民,讓農民更加專業化,從而形成一個強而有力、能夠抵禦市場風險能力的農業產業綜合體。這三者也是本次政策的支持對象。

二、試點任務和範圍

國家又發“紅包”給農業產業化聯合體了

(1)試點任務

農業產業化主管部門:要完善農業產業化聯席會議制度,牽頭開展農業產業化聯合體示範創建,建立和發佈農業產業化聯合體名錄,提煉總結典型,廣泛宣傳推介,引導現有農業產業化支持政策向符合條件的農業產業化聯合體傾斜。

農業綜合開發機構:要支持農業產業化聯合體成員申報產業化發展項目,給予貸款貼息、財政補助、股權投資等支持。

農業銀行:要為農業產業化聯合體成員積極提供貸款融資等金融服務。

(2)試點範圍

2018年,選擇河北、內蒙古、安徽、河南、海南、寧夏、新疆等省(區)作為試點省份;

2019-2022年,將根據情況積極擴大試點省份範圍。

三、支持方向和措施

國家又發“紅包”給農業產業化聯合體了

(1)支持方向

1.龍頭企業:重點支持其發展農產品加工、冷鏈、物流和其他新業態;

2.農民合作社:重點支持其提升農業服務能力、帶動農戶發展能力,實施農業標準化生產;

3.家庭農場:重點支持其提升農業專業化、標準化、規模化、集約化生產水平。

(2)具體措施

對開展高效農業種養基地建設、農業新技術和新品種引進與推廣、農產品加工、農業廢棄物資源化利用等方面的項目要加大支持力度,補齊農業產業鏈條短板,建立利益聯結機制,促進全產業鏈和價值鏈建設。

農業綜合開發產業化發展項目對農業產業化聯合體成員獲得符合相關政策要求的貸款,優先安排貼息。

農業銀行各分支機構支持農業產業化聯合體成員通過增信、擔保等方式申請生產經營貸款,貸款利率原則上執行中國人民銀行同期同檔次基準利率,並允許根據市場情況適當上下浮動,比例一般不超過5%。

加強銀政合作,推進抵押擔保方式創新,有效解決抵押擔保難問題,對於農業產業化聯合體融資需求,農業銀行優先調查、優先審貸、優先安排信貸規模。

對於納入農業綜合開發產業化發展項目貼息支持範圍的,農業銀行優先放貸。

原則上按照存放在農業銀行資金額度的10倍對農業產業化聯合體成員進行放貸。對為農業產業化聯合體成員提供貸款擔保的龍頭企業,農業產業化主管部門可採取以獎代補方式給予支持。

四、試點工作要求

國家又發“紅包”給農業產業化聯合體了

每年3月底前,試點省份省級農業產業化主管部門會同省級農業綜合開發機構、農業銀行分行向農業部農業產業化辦公室、國家農業綜合開發辦公室、農業銀行總行報送試點方案;

當年9月底前報送中期進展情況;

次年1月底前報送上一年試點總結。


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