報告摘要

一、基礎數據

1.2019年我國共享經濟市場交易規模為32828億元，比上年增長11.6%。生活服務、生產能力、知識技能三個領域共享經濟交易規模位居前三，分別為17300億元、9205億元和3063億元，分別較上年增長8.8%、11.8%和30.2%。

2.從發展速度來看，共享住宿、知識技能、共享醫療三個領域增長最快，分別較上年增長36.4%、30.2%和22.7%。

3.2019年我國共享經濟參與者人數約8億人，參與提供服務者人數約7800萬人，同比增長4%。平臺企業員工數為623萬人，同比增長4.2%。

4.2019年我國共享經濟直接融資規模為714億元，同比下降52.1%。知識技能、生活服務和交通出行領域直接融資規模位居前三，分別為314億元、221.5億元和78.7億元。

5.2019年，網約車客運量佔出租車總客運量的比重達到37.1%，比上年提高0.8個百分點；在線外賣收入佔全國餐飲業收入的比重達到12.4%，相比上年提高1.5個百分點；共享出行服務支出占城鎮居民交通支出的比重為11.4%，較上年下降0.3個百分點；共享住宿收入佔全國住宿業客房收入的比重達到7.3%，比上年提高1.6個百分點；共享物流收入佔公路物流總收入的比重達到1.65%，比上年提高0.26個百分點。

6.2016-2019年主要共享服務業態收入的平均增長速度大幅高於傳統服務業態，其中餐飲領域達到7.3倍，住宿領域達到5.8倍。

7.2016-2019年，網約車用戶在網民中的普及率由32.3%提高到47.4%；在線外賣用戶普及率由30%提高到51.6%；共享住宿用戶普及率由5%提高到9.7%；共享醫療用戶普及率由14%提高到21%。

二、主要結論

1.2019年是我國共享經濟深度調整的一年。一方面，在共享經濟市場交易規模增速大幅下滑的同時，共享經濟領域的直接融資規模也較上年出現明顯下降。另一方面，共享經濟發展正從追求規模和速度的粗放模式向更加註重質量和效率的集約模式加速轉型。

2.共享經濟領域的就業仍然保持了較快增長，對於穩就業發揮了積極作用。共享經濟極大地促進了靈活就業、兼職就業、創業式就業等新就業形態的發展，並在就業支持和為從業人員賦能方面發揮了重要作用。

3.共享經濟新業態新模式成為服務業轉型發展的重要推動力，對於優化服務業結構、促進消費方式轉變的作用越來越明顯。

4.共享經濟各領域創新持續活躍。聚合模式、B2C模式、“共享+”模式等新運營模式成為新亮點。平臺企業不斷推進自身業務與金融服務的深度融合，開展信貸、保險、擔保等服務。智能化技術應用進程持續加速，用以佈局未來、提升企業核心競爭力、加強安全與合規建設。

5.共享經濟平臺的經營行為和理念更加理性，從規模擴張轉向營運和盈利能力提升，通過減少補貼、拓展收入來源、提升經營效率等途徑，努力實現可持續發展。

6.共享經濟標準化建設取得突破性進展。國家層面共享經濟標準化體系的組織和建設工作積極推進，標準委成立全國共享經濟專業標準化技術委員會，著手推進共享經濟領域標準化研究工作，領先平臺與有關機構聯合紛紛推出各種服務標準和規範。我國成為共享經濟領域國際標準化有關組織的重要成員，在國際共享經濟標準領域的話語權迅速提升。

7.共享經濟規範發展的政策力度進一步加大。與包括共享經濟在內的平臺經濟發展密切相關的營商環境、競爭和反壟斷、信用體系建設等方面的一系列政策相繼出臺；並且針對共享經濟領域存在的問題，出臺了相關的監管政策，從鼓勵與規範兩個方面引導新業態發展。

8.2020年初爆發的新冠肺炎疫情對以共享經濟為代表的新業態產生了巨大影響。短期來看，疫情對共享經濟不同領域既有“衝擊”也有“刺激”。受衝擊最大的是共享住宿、交通出行、家政服務等線上線下融合程度高且必須通過線下活動完成整個交易閉環的領域，平臺企業的訂單量和營業收入大幅減少；共享醫療、教育、外賣餐飲等領域，得益於消費活動向線上的遷移，平臺用戶數量和交易量猛增，出現了與大勢逆行的小高峰。長期來看，共享經濟發展“危”中藏“機”：抗疫期間網絡技術在各個領域的應用得到進一步深化，人們的在線消費習慣得到進一步培養，作為共享製造重要基礎的產業互聯網發展面臨新契機，“抗疫與發展並重”的客觀需要倒逼新業態領域制度創新加速。

9.共享經濟當前還面臨一些亟待解決的問題：突發疫情所帶來的衝擊以及如何緩解平臺企業空前的經營壓力，無疑是當前最為迫切，也最具挑戰性的問題。在監管方面，地方自由裁量權過大導致平臺企業疲於應付，大大增加企業運營合規成本；監管部門之間缺乏有效協同，既難以形成工作合力，影響治理效能，也給平臺帶來較大負擔。在《電子商務法》的落地實施方面，需要加快出臺與之配套的實施細則，並做好與其他相關規章制度的銜接。在社保方面，與平臺靈活就業相適應的社會保險體系建設嚴重滯後，社會保險和商業保險的力度和範圍均嚴重不足。此外，許多可共享的資源存在著開放意願和力度不足的情況，成為共享經濟發展的重要制約因素。

三、發展趨勢

1.2020年共享經濟增速將因疫情影響而出現一定幅度的回落，預計在8-10%之間；2021年和2022年增速將有較大回升，預計未來三年間共享經濟的年均複合增速將保持在10%-15%的區間。

2.疫情帶來的衝擊只是短期的，一旦疫情結束，被壓抑和限制的消費與生產活動將得到恢復，共享經濟也將再現往日活力。隨著全面建設小康社會的加速推進，與共享經濟相關的政策支持力度持續加大，共享經濟在教育、醫療、養老等民生重點領域的發展潛力將加速釋放，平臺企業商業模式將更趨成熟，平臺企業上市步伐有望加速。

3.隨著市場的恢復，許多領域的市場競爭將會更加激烈，行業洗牌和格局調整的步伐也將加速。降本增效和開源節流將成為2020年平臺企業經營策略的首要選擇；從拼規模和速度，轉向拼品質、服務、安全等的趨勢也將會更加明顯，能否為用戶帶來更好的體驗和更多的價值，也將成為未來市場競爭的關鍵。

4.共享製造將成為“十四五”期間製造業轉型發展的重要支撐，大型製造企業的資源開放以及共享平臺對製造企業的賦能將成為共享製造未來發展的重要抓手。

5.區塊鏈技術將成為共享經濟發展的新熱點，領先的共享平臺將加快佈局區塊鏈相關技術研發。區塊鏈技術將被廣泛應用於共享經濟發展中的身份信息認證、交易行為記錄、版權認證、內容傳播的全程追溯、維權舉證和利益歸屬劃分等多個方面。

6.共享經濟領域的“互聯網+監管”和基於信用的差異化監管將加速推進。依託國家統一的在線監管系統，在政府與企業之間數據共享的基礎上，對共享平臺企業的事前風險預警、事中實時監測、事後追溯問責也將不斷加強。平臺企業的失信行為將被納入信用記錄和公共信用綜合評價中，併成為政府差異化和分級分類監管的重要依據。