河南經濟報記者張治中 見習記者周美嬌 通訊員何濱
2019年，南陽市堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，鉚足幹勁打好“十大決戰”，取得了顯著成效，在省對18個地市2019年上半年脫貧攻堅成效綜合評價排序中位居第五，保持在全省先進方陣。2019年南陽市計劃退出貧困縣4個、貧困村244個、貧困人口13萬人。截至目前，在全國建檔立卡信息系統中，顯示已脫貧農村貧困人口13.25萬人；257個貧困村經過市級核查，達到貧困村脫貧出列標準。為了2019年可圓滿完成年度目標任務主要採取以下措施。
堅持扛牢政治責任，高位推動抓扶貧
南陽市堅持把脫貧攻堅作為“贏起輸不起”重大政治任務、第一民生工程、良心活等頭等大事來抓。市委、市政府堅持定期召開市委常委會、市政府常務會，研究解決脫貧攻堅重大問題。市委、市政府主要領導常態化、隨機性進村入戶暗訪調研指導脫貧攻堅工作。各位市廳級領導幹部經常深入分包聯繫縣（市、區）、幫扶戶一線調研、現場指導、結對幫扶、解決難題，真心實意為群眾辦實事、幫民困、解民憂。
今年初，市扶貧辦結合南陽實際，在原“1+n”脫貧攻堅政策體系基礎上，又制發了“四個辦法”、“七個要點”、“十個回頭看”等系列措施；10月初又研究下發了《在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展脫貧攻堅“決戰四季度”行動的方案》，開展十大決戰，把主題教育作為脫貧攻堅的“加油站”，把脫貧攻堅作為主題教育的重要落腳點，確保脫貧攻堅成果經得起全面評估、經得起群眾評判、經得起實踐和歷史檢驗。
堅持聚焦重點難點，打好攻堅硬仗
一是打好“雙基”攻堅硬仗。以澄清“基本政策落實和基礎項目實施”13大類98項工作底子為主要內容，紮實開展“大走訪、大排查、大整改、大提升、送溫暖”活動，有效解決基礎不實、底子不準等問題。二是打好“雙業”攻堅硬仗。以著力構建“七有”產業就業扶貧體系為目標，夯實脫貧根本之策，累計實施各類產業扶貧項目1835個，覆蓋43.23萬貧困人口；累計實現貧困家庭勞動力就業15.88萬人，有效解決貧困群眾增收慢、就業渠道窄、脫貧難等問題。三是打好“雙貌”攻堅硬仗。深入開展村容村貌綜合整治、戶容戶貌“七改一增”、個人精神面貌改善等活動，全市80%以上的貧困戶戶容戶貌得到改善、個人精神面貌較大改觀。四是打好“雙扶”攻堅硬仗。紮實開展志智雙扶“三個一”活動，實現農民學校、同心超市對貧困村（含脫貧村）全覆蓋，湧現出一批如“巾幗不讓鬚眉”的於兆錄、“柔肩撐起一個家”的楊華玲、“貧困戶變身為黨員”的蘇克東等貧困戶脫貧先進典型。
堅持創新攻堅打法，落實政策求實效
在落實教育扶貧政策上，春期全市共發放各類教育補貼7428.35萬元，受益貧困家庭學生15.6萬人次。在落實健康扶貧政策上，止目前，全市困難群眾大病保險補償18.3萬人次、資金3.8億元；大病補充保險補償21.1萬人次、資金5598萬元；“醫保救助工程”門診慢性病納入17.95萬人，門診慢性病受益16.6萬人，受益率92.55%，補償137.3萬人次、資金1.1億元。在落實住房安全政策上，實施農村危房改造清零行動，止目前，開工建設2.29萬戶，竣工2.23萬戶。在落實綜合保障政策上，一是抓好農村低保、特困救助政策落實，止目前，全市已經累計發放城鄉低保資金8.8億元，城鄉特困供養資金4.5億元，殘疾人“兩項”補貼1.4億元。二是深化提升“政福保工程”，市財政投入1000萬元，由民政局作為投保人，主要針對突發事故造成居民的人身傷亡，在無賠償義務人或賠償義務人不明的情形下，給付救助金，防止受災群眾因災致貧，止目前已理賠936起，賠償金額1422.58萬元。三是創新提升集中供養模式，針對重病患者、重度精神病人、重度殘疾人、鰥寡孤獨老人戶、完全喪失勞動能力戶等特殊貧困群體，靈活採取集中供養、居村聯養、親情贍養、社會託養、鄰里助養等“六養”模式，因人施策、分類救助，確保農村特殊貧困群體“困有所養、應養盡養”。這一模式得到了省政府副省長武國定肯定批示，將在全省推廣。
堅持加強統籌協調，鞏固成果抓提升
一方面，為了防止出現工作“死角”“盲區”，南陽市堅持統籌推進脫貧攻堅工作，對脫貧任務重的非貧困縣、非貧困村也給予政策傾斜支持；統籌幫扶力量，實現對全市所有脫貧任務重的非貧困村駐村幫扶工作隊和第一書記全覆蓋。另一方面，積極主動加強脫貧攻堅與鄉村振興銜接，把脫貧攻堅納入鄉村振興總體戰略規劃，鞏固提升脫貧成果，力爭中原更加出彩、全面小康社會的基礎更加堅實牢靠。
閱讀更多 河南經濟報南陽新聞 的文章
