文 | 王勇
11月29日，中國華電集團有限公司黨組成員、副總經理楊清廷在能源年會暨第11屆中國能源企業高層論壇上發表主題演講。“當前國際能源供需格局深度調整，能源領域面臨新形勢新挑戰，我們必須貫徹‘四個革命、一個合作’能源安全新戰略。”楊清廷表示。
楊清廷指出，我國能源電力發展面臨的情況十分複雜，在能源電力安全保障、系統結構、關鍵技術和體制機制等方面仍存在諸多問題。
以下為楊清廷發言全文，有部分調整：
結合中國華電工作實際，我就中國華電綠色轉型發展與“十四五”展望和大家交流幾點看法。
一、我國能源電力發展面臨的形勢
新中國成立以來，特別是改革開放以來，我國能源電力發展取得了偉大成就，現已成為最大的能源電力生產國和消費國，為經濟社會發展起到了基礎支撐和保障作用。
但同時也要看到，我國能源電力發展面臨複雜情況，能源電カ安全保障、系統結構、關鍵技術、體制機制等方面還存在不少問題，面臨很多困難和挑戰。
一是能源安全壓力較大。我國是人口大國、經濟大國，正在推進現代化建設，能源電力需求將保持較大規模。我國油氣對外依存度較高，受國際因素影響，能源市場安全風險不斷積聚，國內油氣增儲上產存在困難，保障能源安全存在較大壓力。
二是能源轉型存在困難。我國煤炭和可再生能源資源都很豐富，長期以來形成了以煤炭為主的能源結構，煤炭生產和消費佔比較大，受技術、經濟、規劃和政策等因素影響，我國能源清潔低碳轉型還存在不少困難和問題，進程和程度還存在較大不確定性。
三是能源效率有待提升。我國能源資源消耗強度不斷下降，但能源利用效率依然較低，長期低於世界平均水平，地區間、行業間存在較大差異。
四是能源科技水平不高。能源關鍵核心技術受制於人，燃氣輪機至今主要依賴進口，核電部分配件及材料、油氣開採設備中的一些部件存在“斷供”隱憂，特高壓輸電某些關鍵設備也要從國外進口。
五是能源體制機制不夠完善。按照建立現代化經濟體系要求，能源電力市場體系還很不完善，尚未建立科學的能源電力價格市場形成機制，市場化交易機制還不完善，能源電力管控科學性有待提高。
二、我國能源電力轉型發展的主要任務
當前國際能源供需格局深度調整，能源領域面臨新形勢新挑戰，我們必須貫徹“四個革命、一個合作”能源安全新戰略，建設清潔低碳、安全高效能源體系，以能源高質量發展為經濟社會持續健康發展提供堅實保障。
清潔低碳、安全高效是我國能源電力轉型發展方向。推進能源電力轉型發展，要堅持安全優先、清潔替代、多元供應、多能互補、智慧高效、科學管控。可再生能源對於保障能源電力安全，實現綠色低碳發展具有重大意義，要堅持可再生能源優先，把大力發展可再生能源作為能源電力轉型發展的重點。
我國能源電力轉型發展的主要任務：一是在保障能源電力安全的前提下儘可能提高非化石能源比重，積極發展水電、風電、太陽能等可再生能源。二是充分重視和發揮煤炭和煤電在能源電力安全保障中的作用，科學有序推動煤炭安全綠色開採和煤電清潔高效發展。三是加大國內油氣勘探開發力度，多元開展國際油氣合作，提高油氣議價能力，增強油氣安全儲備和應急保障能力。四是加快輸煤輸電通道建設，打通“北煤南運”大通道，清潔高效利用北方地區煤炭資源。五是推動能源電力產業與信息技術深度融合，建設智慧高效能源電力系統。六是提高能源電力系統調節能力，推進現有煤電機組靈活性改造，合理配置抽水蓄能電站，推進儲能新技術與新模式應用示範，促進多種能源互補互濟。七是加快終端用能電氣化，在居民取暖、生產製造等領城因地制宜、穩步有序推進電能替代。八是加快儲能、氫能等關鍵核心技術攻關和示範，積極推動商業化利用。九是加快推進能源電力市場化改革，深化電力體制改革，加快建立以中長期交易為基礎，現貨期貨等交易為補充的能源電力市場交易機制。十是加快能源治理能力現代化，真正發揮市場配置資源的決定性作用，更好發揮政府作用，發揮能源規劃和產業政策作用。
三、中國華電轉型發展展望
著眼“十四五”及中長期發展，中國華電認真貫徹“四個革命、一個合作”能源安全新戰略，堅持新發展理念，全面實施“536”戰略，順應趨勢，堅定方向，遵循規律，結合實際，穩中求進，以質量效益、綠色低碳、智慧高效為主要目標，積極推進轉型發展，大力發展可再生能源，努力提高可再生能源比重，有序發展化石能源，調整結枃，優化佈局，完善機制，科技創新，防範風險，提高發展質量和效益，努力建設世界一流能源企業。
發展目標:到2025年，可再生能源發電裝機佔比46％，單位電能汙染物排放量較2017年下降40％、單位電能化石能源消耗較2017年下降40克/千瓦時、國際業務收入佔比達到16％、淨資產收益率達到8％。到2035年，可再生能源發電裝機佔比62％，單位電能汙染物排放量較2017年下降55％、單位電能化石能源消耗較2017年下降81克/千瓦時、國際業務收入佔比達到20％淨資產收益率達到8％，基本建成具有全球競爭力的世界一流能源企業。
中國華電推進能源轉型發展，將抓好以下重點工作：
一是積極發展水電。加快推進金沙江上游水電開發，儘快推動金沙江上游水電送出線路核准開工，爭取儘早建成投產發電。積極推進金沙江中游水電開發，力爭龍盤電站“十四五”初期核准開工，兩家人電站與龍盤電站同步建成投產。穩步推動怒江水電開發，爭取“十四五”期間核准開工。積極推進其他流域水電項目開發，爭取早日實現7000萬千瓦水電裝機目標。
二是大力發展風光電。堅持質量效益優先，堅持遠近結合，堅持集中式和分散式開發結合，重點解決資源、市場競爭力、發電穩定性、送出和市場消納等關鍵問題，全面加快發展風光電。積極推進可再生能源基地式規模化開發，重點推進北部和西部地區風光水火儲多能互補清潔能源基地開發，依託已有、在建和規劃建設的特高壓通道，推進清潔能源基地建設。積極推進分散式鳳光電開發和海上風電開發。
三是因地劁宜發展天然氣發電和分佈式能源。結合各區域市場和政策情況，重點落實氣源、氣價、電價、冷(熱)負荷，因地制宜開發建設天然氣發電和分佈式能源。
四是有序發展煤炭和煤電。穩步推進煤炭基地和優質大型煤礦建設，“一礦一策”處置低效無效煤礦，2025年煤礦全部達到優質先進產能標準。有序推進煤電結構調整和佈局優化，因地制宜發展熱電聯產，穩要有序推進煤電機組淘汰關停。
五是積極發展熱力產業。注重源、網、荷協調匹配，努力實現“以熱定電、以熱促電、以熱帶電”綜合效益最大化。
六是積極研究發展儲能。積極開展大規模儲能技術適用性和經濟性研究，儘早取得突破，適時推進示範項目建設，為大力發展風光電創造條件。積極佈局推進抽水蓄能開發，積極研究利用已建和在建水電和煤電項目建設儲能電站的可能性。
七是積極探索發展氫能。密切跟蹤氫能技術發展和國家配套產業政策，研究推進可再生能源制氫、輸氫和加氫等業務，爭取儘早開展商業化應用。
八是積極發展智慧能源。立足多元供應、多能互補能源電力系統，以保障供應、提高效率、優質服務為主要目標，積極推進現代信息技術與能源電力系統深度融合，打造具有華電特色的“清潔友好、多能聯供、智慧高效”綜合能源服務業務，推動公司向生產服務型轉變。
九是積極推進煤電靈活性改造。按照市場原則和政策導向，統籌區域調峰資源與需求，按照“一廠一策，一機一策”原則，統籌規劃實施煤電機組靈活性改造。
十是積極推進科技創新和管理創新。緊跟能源技術革命新趨勢，重點推進“卡脖子”關鍵核心技術攻關和應用，重點跟蹤和研究可再生能源發電、儲能、氫能等戰略性能源技術。適應能源體制草命要求，積極落實國家能源戰略和規劃，不斷提高管理能力、管理水平和管理成效。
華電集團將認真貫徹落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰略，深入推進能源轉型發展，努力為建設清潔低碳、安全高效能源體系作出積極貢獻。
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