10.22 為什麼美國總統的工資必須是固定的?為什麼必須要領工資?

美國總統的工資是固定的,在克林頓擔任總統時,工資是20萬美元一年。克林頓深感作為總統,20萬美元的工資實在太低,是在是入不敷出,但是礙於法律規定,他又無權給自己漲工資。而且,根據利益迴避的原則,即使要加工資,提出這個要求的人是不能拿到錢的,只有他的下一任才能領到新增的薪水。因此,克林頓和國會溝通,國會也同意增加工資。於是,克林頓簽署了法案,因此,小布什一上任,就可以領到40萬美元一年的薪水了,而克林頓還是隻能拿20萬美元一年。

為什麼美國總統的工資必須是固定的?為什麼必須要領工資?

造福後來者的克林頓



之所以發生這種情況,除了利益迴避原則外,還和憲法中的一項條款有關。其規定在總統任職期間,總統的薪水必須固定,不得增加,亦不得減少。這是因為總統的工資掌握在國會手裡,如果國會能夠任意控制總統的工資,那麼,國會不就存在控制總統的可能嗎?美國的立法和行政是分開的,如果出現這種情況,那麼,總統將仰國會鼻息行事。

為什麼美國總統的工資必須是固定的?為什麼必須要領工資?

圖為漢密爾頓



因此,當總統的工資是固定的,在收入方面,他就沒有後顧之憂,也就沒有非分之想。

另外,美國總統必須得領工資,可以捐出去,但不能一分錢不拿。這是一個象徵性的,領了工資才代表總統是拿錢辦事,而不是義務勞動,既然是拿錢辦事,那就得幹好。拿錢辦事也可以體現出誰是僱主,誰是僱員。至於某位要捐出去,或者說是隻領1美元的年薪,那是他自己的事。

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參考書目:亞歷山大·漢密爾頓、詹姆斯·麥迪遜、約翰·傑伊著《聯邦黨人文集》第七十三篇


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