我們國家推動的養老金並軌，很多人只有簡單的印象。認為大家的養老金差距過大，那麼就應該提高一部分人群的待遇，降低一部分人群的待遇，這樣叫變軌。實際上這是完全錯誤的。
我們的養老金“雙軌制”主要指的是機關事業單位退休的計算方式和企業退休的計算方式不同。
由於歷史原因，我們國家在90年代形成了企業養老保險制度。企業退休人員養老金待遇根據國家統一的計算公式計算。相關待遇由養老保險基金髮放，所以企業人員的退休待遇叫做養老金。
形成這一制度的原因在於我們在推動經濟體制改革的時候，有一部分國有集體企業倒閉，為了防止倒閉企業的退休人員沒有養老金領取，才推行的這一社會化供養模式。其實在美國和西方其他國家都採取的是這一科學的模式。
而機關事業單位採取的模式，則是有單位終身供養的終身制模式。只要我們是單位的職工，用人單位就應該給我們永遠發放工資待遇。所以，機關事業單位的退休待遇，又叫做退休費。
企業原先也是採取這種模式，只不過是由於後期改革導致的養老方式分離。
2014年10月，國家推動了機關事業單位養老保險制度改革。改革的目的也是要形成企業養老保險制度一樣社會化供養的模式。
有職工和用人單位共同繳納社保，形成機關事業單位養老保險基金，未來相應人員退休後領取養老金待遇，不再由用人單位 發放退休費。
可是，推動改革必須要以穩定為主，並不是要降低機關事業單位退休人員的待遇。因此，國家在制度完善上也是煞費苦心的。一方面實施新老辦法退休待遇比較，另一方面建立補充養老保險機制職業年金。直到現在，確實有一些地區中人的退休待遇都沒有理順。
既然實施退休待遇計算一種模式了，還存在養老金的高低是什麼原因呢？
第一，繳費基數問題。很多企業都是按最低基數給職工繳費的。按照國家規定，必須要按照職工的應發工資標準繳納社保。機關事業單位則是完全按照有關規定執行的，這樣必然會導致養老金差距。
第二，過渡性養老金計算時間問題。企業過渡性養老金的計算時間一般是1996年前後，而機關事業單位的過渡性養老金計算時間是2014年10月之前。兩者差距很大。
第三，補充養老保險基金的職業年金問題。廣大企業並沒有強制建立，所以也會缺少一部分養老待遇。
未來怎麼實現養老待遇差距縮小呢？
實際上隨著未來國家加強社會保險徵繳的力度，督促用人單位按照真實的應發工資標準給職工繳納社保。然後，鼓勵和引導企業為職工建立補充養老保險機制，企業年金制度。隨著時間的推移，過渡性養老金的差異將會逐漸消失。所有人的退休待遇都只有基礎養老金和個人賬戶養老金兩部分。而且機關事業單位的各種補貼補助將會逐步規範甚至消失。慢慢的大家的養老待遇就會消除了，公務員和事業單位也徹頭，徹底的變成了一種普通職業，企業職工和機關事業單位之間的互相流動渠道也會打通。未來肯定會更好的，而且各種養老保險制度也會越來越完善。
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