美國總統特朗普在全球挑起的貿易爭端何時終結？種種不確定性讓越來越多的美國公司向華盛頓特區的“遊說大本營”——K街求助。然而，儘管這為K街帶來了豐厚的遊說盈利收入，最終收到的效果卻非常有限。
說到國會山與白宮之間的K街，它與“金錢永不眠”的華爾街齊名，代表了美國政治的風雲變幻。早在2016年美國大選期間，特朗普曾誓言要“排幹華盛頓的沼澤地”（drain the swamp）。拿特朗普的話來解釋，華盛頓的專業政治遊說就是“藏汙納垢”的一個地方，因此“必須要打擊”。
事實是，在特朗普任職進入第二年，K街作為“沼澤地”非但沒有被排幹，反而因為特朗普內閣在一系列貿易政策上的反覆無常而讓K街愈加繁忙了：大量同貿易遊說有關的業務湧入這裡。
根據第一財經記者在美國政治響應中心(the Center for Responsive Politics)所獲得的數據，在2018年第一季度，K街同貿易有關的遊說案例數量達到2010年來的最高水平。僅在2018年的前三個月，就有220家公司和行業組織將關稅作為遊說服務的主題。
當昔日遊說規則遇上特朗普白宮
通常K街遊說的策略是，要想影響白宮的某項決定，首先要在國會找到一位“盟友”，之後由國會“施壓”為白宮提供建議。但是，在今天“非常規”的白宮裡，遊說專家們發現，在面對特朗普白宮的貿易政策上，那些國會成員和他們的客戶一樣摸不著頭緒。
“通常你去國會山找同盟，然後白宮通常都會對同一個黨派的國會成員所提的建議進行考慮。”長期擔任貿易問題遊說的共和黨策略專家維德利（Stewart Verdery）表示，“現在這個策略根本不管用。”
維德利所指的是，在加徵關稅的問題上，包括美國眾議院議長保羅·瑞恩在內的共和黨高層一直警告白宮“不要加徵關稅和打貿易戰”，但是白宮最終仍然選擇完全忽視這些共和黨高層的聲音而決定繼續加徵關稅。
“沒人知道答案。“知名遊說人士、專門處理貿易糾紛的律師加里·霍里克(Gary Horlick)則表示，“之前公司開會的時候通常都是‘你去搞定這位（國會下設某委員會的）主席，我去和那位（委員會）成員談。但現在開會大家討論的是‘總統特朗普感興趣的是什麼？’” 霍里克說。
K街的遊說人士還曾試圖“打進”特朗普白宮的內部圈子。對特朗普貿易政策有決定性影響力的商務部長羅斯、美國貿易代表萊特希澤，以及白宮貿易顧問納瓦羅都是他們曾經希望遊說突破的對象。
參議院前多數黨領袖、密西西比州共和黨參議員羅特(Trent Lott)也碰了一鼻子灰。他曾代表美國太陽能產業協會（Solar Energy Industries Association）遊說，希望將中國鋼鐵從美國加徵關稅的名單中移除。但是，就在遊說仍在進行並且美財政部長姆努欽表示“加徵計劃待定”的時候，白宮宣佈，對中國商品加徵關稅“照徵不誤”。
“毫無疑問，總統在所有的這些貿易決定上都是絕對‘親力親為’的。”羅特指出，“如特朗普所說，貿易是他‘有著強烈感覺’的一件事。”
為何K街遊說貿易有心無力
到目前為止，大量的K街遊說專家表示非常“沮喪”。因為他們的遊說不僅沒能起到動搖白宮和國會決策的作用，甚至連一直擅長的為客戶提供預測性信息的作用都沒有發揮。
“在有關關稅和貿易戰的遊說上，K街所發揮的作用非常有限。”K街知名遊說公司Sorini Samet&Associates LLC的創始人和董事羅恩·索里尼（Ron Sorini）告訴第一財經記者，“在遊說的過程中，我認為白宮更多的只是同意傾聽，遵循慣例讓遊說組織陳述事實。其實上，白宮的主意是已經決定好的。”
索里尼指出，本屆白宮的一個特殊性在於，貿易政策的制定是從上至下(Top-down)，而不是從下到上（Bottom-up）發生的。也就是說，特朗普白宮的貿易政策實際仍是總統的決定，而並非外界所說的“總統是受內閣顧問們的影響”而作出了這些貿易政策決定。
在里根政府和老布什政府時期，索里尼曾在美國貿易代表辦公室（USTR）任職，擔任USTR的首席紡織談判官。
在今年特朗普政府宣佈欲對中國商品加徵關稅之後，索里尼代表美國戶外運動用品上市公司Vista Outdoor和全球消費品巨頭、派克筆製造商紐威爾樂柏美集團（Newell Brand Inc.）遊說成功，最終這兩家公司所訴求的商品從徵稅名單中被排除。“從接手這兩件遊說案到完成遊說，大概用了8個星期到12個星期的時間。” 索里尼表示。
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