鎮平縣牢固樹立“抓黨建是最大政績、抓扶貧是第一政治任務”工作理念，把抓黨建促脫貧攻堅工作放在突出位置來抓，發揮幹部選任的導向作用、教育培訓的提能作用、基層黨建的支撐作用、駐村幫扶的引領作用、人才回創的助推作用，實現了黨建工作與脫貧攻堅的同步同向、互促共進。截至目前，已實現27209名貧困人口穩定脫貧，貧困發生率由4.99%下降到3.59%。
精銳盡出奔赴一線帶民富
鎮平縣認真組織“萬名幹部助脫貧”活動，由縣委常委和人大、政協正職各聯繫一個重點貧困鄉鎮、分包一個深度貧困村和一個脫貧攻堅任務重的貧困村，其他縣處級領導分別聯繫1個鄉鎮、分包1個貧困村，同時按照“副科級以上幹部不低於5戶、一般公職人員不少於3戶”標準，動員選派5200餘名公職人員，與2萬餘戶貧困戶結窮親、理窮因、拔窮根，實現結對幫扶全覆蓋，不脫貧不脫鉤。所有幫扶責任人每月深入貧困戶幫扶3次以上，定期開展“六個一”活動，切實視貧困戶為家人，辦扶貧事為家事。出臺《關於建立脫貧攻堅駐村幫扶“四位一體”管理機制的意見》，建立村級脫貧攻堅責任組、駐村工作隊、駐村第一書記和幫扶責任人“四位一體”管理機制，凝聚村級扶貧整體合力。同時以用人導向倡樹幹事導向，堅持好乾部標準，去年以來，選派106名縣直優秀後備幹部擔任貧困村第一書記，從縣直部門擇優選派12名優秀年輕幹部到鄉鎮扶貧一線任職，並擇優從工作實績突出、基層工作經驗豐富的副鄉鎮長中選拔20名擔任主抓扶貧工作的黨委副書記，從現職駐村第一書記中擇優提拔16名為副科級幹部，形成了能力在一線鍛鍊、業績在一線創造、幹部在一線選拔的良好格局。
精準施訓幹部提能當先鋒
緊盯脫貧攻堅工作所需，按照對象、內容、效果“三精準”要求，力求學習培訓對象全、內容實、形式活、經常化，穩步提高各級黨員幹部推進精準扶貧、精準脫貧的專業化能力。依託縣委黨校和農村黨員幹部“雙強”教育培訓基地，舉辦各類培訓班34期，培養脫貧攻堅政策通、業務通；用好“鎮平駐村”微信公眾號、扶貧微信群、智慧鎮平App等信息化培訓平臺，方便扶貧幹部一機在手、隨時學習；舉辦新任村支書、村主任培訓班，縣委書記、縣長和四名縣委常委帶頭領講授課；堅持凡訓必考，組織結業考試、應知應會測試等10餘次，確保訓有所成、學有所獲。注重內引外聯，邀請著名“三農”專家盧水生教授開展“農村三變改革”系列宣講指導，知名學者王宏甲專題講解剖析“塘約道路”村社一體發展壯大村集體經濟經驗；同時赴貴州、湖北考察學習脫貧攻堅經驗做法，以大部隊領學和小分隊跟學形式赴滑縣開展對口跟班學習，鍛造了一批懂脫貧、通政策、接地氣、善實幹的脫貧幹部隊伍。
黨建支撐資源下沉強堡壘
選優配強村“兩委”班子。以村“兩委”換屆為契機，嚴把人選標準和結構質量關，通過內選、外引、回請、下派等途徑，新調整選任村黨支部書記97名、村“兩委”成員535名，對91個貧困村的黨支部書記更是好中挑優、優中配強，進一步增強了村級組織抓黨建促脫貧的戰鬥堡壘作用。推動村級組織活動場所提檔升級。縣鄉兩級財政累計投入4600萬元，按照“貧困村新建黨群服務中心獎補35萬元，改擴建獎補20萬元；非貧困村新建獎補15萬元，改擴建獎補10萬元”的標準，新建和改擴建了164個村級組織活動場所。持續開展“五化五星”創建活動。目前，全縣“三星級”以上村黨群服務中心達358個，年底前“三星級”村黨群服務中心建成率將達到100%。紮實開展“四聯兩聚”活動。以黨員活動日、結對幫扶日、下沉服務日“三個專題日”為抓手，按照村（社區）“下單”、鄉鎮（街道）“報菜”、縣委組織部“配餐”、縣直單位“送餐”的程序，推動縣鄉職能部門N個服務項目下沉到村，持續開展形式多樣、內容豐富、群眾喜聞樂見的便民利民惠民服務，使村黨群服務中心真正成為民心聚集之處、人氣聚集之地。創新開展“玉鄉先鋒行動”。制定《關於在全縣農村基層黨組織中開展“玉鄉先鋒行動”的意見（試行）》，圍繞“脫貧攻堅、基層黨建、產業發展、改善人居環境”四大項中心工作，每半年各類工作各評選出10個先鋒黨支部，每評上1次，所在村黨支部書記工作報酬每月上調500元，其他村“兩委”幹部上調300元，進一步調動了農村幹部幹事創業的積極性。實施村集體經濟“清零”行動。以“光伏產業全覆蓋”為契機，通過財政出資、貸款等籌集6.5億元，採取“縣級統貸統還、收益全部歸村、光伏村村覆蓋”模式，為每個行政村建設一個300千瓦以上的光伏電站，實現95%以上的貧困村、軟弱渙散村的集體經濟收入能夠穩定清零遞增。擴大服務群眾專項基金試點工作。縣鄉兩級投入資金700餘萬元，建立服務群眾專項基金，及時對困難群眾進行幫扶慰問，團結凝聚群眾知黨恩、聽黨話、跟黨走，基層黨組織的凝聚力、向心力得到顯著加強。
傾情幫扶村村都有工作隊
按照“抽硬人、硬抽人”原則，推動縣直部門骨幹力量下沉脫貧第一線，現有第一書記121名，45歲以下佔比83%。今年5月率先啟動非貧困村駐村工作隊增派工作，增派駐村工作隊279個849人，實現410個行政村駐村幫扶工作全覆蓋。為確保駐村工作實效，明確鄉鎮組織委員擔任駐村幹部聯絡員，建立了“週一集體點名、週二至週四微信定位、週五召開例會”工作日管理辦法，構建了駐村第一書記管理平臺、115組織管理系統、智慧鎮平手機app“三位一體”網上考勤管理體系，創新開展“三爭四幫”和“三亮三評”活動，強化“凡提必駐、凡晉必駐”導向，並提拔駐村第一書記16名，為駐村第一書記落實了1萬元工作經費、10萬元扶貧專款、人身意外保險、健康體檢、通勤自行車、生活辦公品，從6月起駐村幹部生活補貼由縣財政統撥統發，使第一書記和駐村幹部下得去、融得進、幹得好。
巧用人才借力借智促增收
充分發揮人才示範引領作用，在精準扶貧上出實招、辦實事、求實效，使人才成為加快脫貧致富“助推器”。重用人才助脫貧。以鎮平縣人才信息庫、鎮平籍在外人才信息庫、回創人才信息庫和電商從業人員信息庫四大“智庫”的16670人為人才源，優選一批專家、市縣拔尖人才，每月到扶貧基地（車間）和貧困村巡迴開展實地調研、幫扶指導、公益服務、技術諮詢等；鼓勵專業技術人才帶技術、帶項目，專職或兼職參與農村各類合作社（項目）經營，加快扶貧產業發展步伐，帶動貧困群眾就業增收。搭建平臺助脫貧。發揮省級農民工返鄉創業示範縣的優勢，在22個鄉鎮（街道）建立了回鄉創業園，實現了“人才迴歸、信息回鄉、資金迴流、企業回遷”。同時在京津冀等地成立以政、商、軍等知名人士為主的8個“家鄉建設促進會”和“駐外商會”，依靠“家鄉情”和“感恩心”吸引人才迴歸創業，目前已有180多個企業（項目）入駐回鄉創業園，帶動貧困勞動力轉移就業1.5萬餘人。抓實培訓助脫貧。圍繞貧困地區特色產業、優勢產業，加強對農村實用人才的培訓，重點突出務工技能、種植養殖技術等方面，加大勞動力轉移就業培訓力度，在貧困群眾中開展創業就業知識培訓及崗位技能培訓，激發脫貧內生動力，助推貧困戶就業。
藍圖已經繪就，號角已經吹響。當前，鎮平縣脫貧攻堅已經進入“百日會戰”衝刺階段，全縣廣大黨員幹部凝心聚力、加壓奮進、再鼓幹勁，一定能夠如期打贏脫貧攻堅摘帽戰。
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