6月26日，《農民日報》以《“三無”村的“三次蝶變”——山東昌樂庵上湖田園綜合體發展調查》為題，報道了庵上湖村“黨支部+合作社+鄉村旅遊”發展田園綜合體實現鄉村振興的經驗做法。
“三無”村的“三次蝶變”
——山東昌樂庵上湖田園綜合體發展調查
編者按：美好田園是人們嚮往的棲居之地。2017年“田園綜合體”作為鄉村新型產業發展的重點寫進中央一號文件，“支持有條件的鄉村建設以農民合作社為主要載體、讓農民充分參與和受益，集循環農業、創意農業、農事體驗於一體的田園綜合體”。如何打造“農村美、產業興、百姓富、生態優”的“現代田園”？請看本期地方實踐。
圖為遊客在庵上湖田園綜合體內體驗。
以農民合作社為依託，把綠色瓜菜塑造成鄉村品牌，變農業資源為旅遊資源，山東省灘坊市昌樂縣庵上湖村建成旅遊興、產業旺、村莊美、農民富的田園綜合體，實現了傳統村莊接二連三的“蝶變”，獲得“全國文明村”“全國科普惠農先進村”“全國設施蔬菜標準園”“山東省美麗休閒鄉村”等多項殊榮。而將時間倒回到十多年前，庵上湖村還是一個無資源優勢、無區位優勢、無產業優勢的典型“三無”村。
一個“三無”村莊是如何實現華麗變身的？帶著這一問題，記者近日深入庵上湖村進行了採訪。
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“黨支部+合作社”，產業變革有了強勁引擎
從設施農業到農旅融合，田園綜合體雛形初顯
“早先村裡幾十年沒什麼變化，南坡裡種麥子，北坡裡種地瓜，一年換不了幾個錢。2001年，村裡選了趙繼斌做帶頭人，才開始有了大變樣。這幾年更是一年一個樣兒，俺都覺得有點兒看不過來了。”今年83歲的老人趙桂蘭，是庵上湖村發展最好的見證者之一。
其實，“黨支部+合作社”，正是近年來庵上湖騰飛的強力引擎。2001年，以村黨支部書記趙繼斌為首的村班子，開始帶領村民改種大棚瓜菜。5年後，全村大棚瓜菜種植髮展到600多畝，但又面臨著農戶分散經營，質量難管控的問題。2007年12月，村黨支部牽頭成立了華安瓜菜專業合作社，註冊“庵上湖”商標，實行“六統一”標準化生產，一年下來每個棚比普通戶平均純收入高出3000元以上，進而吸引了越來越多的農戶加入。
“如果說從設施農業走向綠色瓜菜品牌是第一次蝶變，從農家樂‘雙改’走向產旅融合發展就是第二次蝶變。”趙繼斌說，2014年，借昌樂縣推進“改廚改廁”的機會，庵上湖村完成了7戶農家樂的“雙改”。此後，庵上湖村陸續整修了村莊和田間的道路，建設了旅遊標準廁所、停車場、兒童娛樂場，讓草莓大棚成為採摘園，千米垃圾溝變身葡萄溝，鄉村旅遊漸成勢頭。
2017年，中央一號文件提出發展“田園綜合體”，又讓庵上湖人找到了第三次蝶變的新目標。昌樂縣也在庵上湖發展的基礎上，抓住機遇，以庵上湖村為中心，規劃了輻射周邊18個村1萬畝土地的田園綜合體，通過引入一家上市企業注資建設，並實行庵上湖合作社與鄰村合作社聯盟等模式，初步建成了一個集現代農業、教育培訓、親子體驗、休閒旅遊、農耕文化等於一體的田園綜合體雛形。
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讓村民充分參與，切實受益
集體經濟股份合作社資產量化到人，確權到戶
“庵上湖一路走來，並取得一些成績，一靠黨組織的堅強引領，二靠充分發揮農民的主體作用，讓農民充分參與，切實受益。”談到成功經驗，趙繼斌的總結言簡意賅。
原先，庵上湖村村集體與合作社的賬目是“混著過”，但是隨著合作社的發展，開始跨村發展社員，本村社員就提出了異議。而且，這幾年爭取來了不少財政支農項目，哪些是村裡的，哪些是合作社的，也都說不清楚。
由生產垃圾溝改建成的葡萄溝
2016年，庵上湖村以農村集體產權制度改革為契機，把屬於村集體的136畝原“四荒”地、4002平方米村集體建設用地、87萬元賬面資產等，作為集體經濟股份合作社資產量化到人，確權到戶。村集體經濟股份合作社再以這些資源、資產入股到華安瓜菜專業合作社，參與經營收益分配，以產權為紐帶，理順了村委、村集體經濟組織與專業合作社的關係。同時，庵上湖村把上級政策資金投資旅遊等形成的固定資產入股到合作社，每年參與分紅，確保了集體資產的保值增值。
昌樂縣農業局局長、經管局局長黃軍清說：“這項改革，讓村集體與合作社之間有了一本‘明白賬’，既破解了當時庵上湖快速發展積累的矛盾，又從根本上保障了庵上湖村集體和村民的產權權益，為庵上湖村進一步騰飛鋪平了道路。
回顧庵上湖村的發展之路，讓農民當家做主這一經驗始終貫穿其中。合作社發展堅持不讓一戶村民掉隊，對貧困戶、殘疾人、低保戶落實“兩優先一贈股”精準扶貧政策，優先將土地流轉進合作社，每畝每年700元保底分紅，優先安排合作社崗位，每年贈送貧困戶1000元股份，2017年起將贈股擴增至3000元，年底統一分紅，並對貧困戶蔬菜瓜果“優先優價採購出售”，幫其儘快脫貧。另外，合作社還按照農民意願，每年從收入盈餘中提取10%到20%的資金，用於村莊修路、整治環境等公益事業。
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心往一處想，勁往一處使
每一個村民都把建設美好田園當成自己的份內事
眼下，漫步庵上湖村，一園（採摘園）一廊（觀光連廊）一館（民俗館）一區（有機種植區）一亭（蓮心亭）一場（西瓜廣場）一堂（田園課堂）一廳（生態園餐廳）一中心（遊客服務中心和商品展銷中心）等10多個景觀節點和生態服務設施自然相連、相映成趣，猶如一幅優美的田園風光畫。
據介紹，自庵上湖發展鄉村旅遊、推進田園綜合體建設以來，該村旅遊收入在短短的四五年間，實現了大幅度的飛躍，2017年接待遊客13.8萬人次，實現旅遊收入414萬元，戶均2.2萬元，同時輻射帶動周邊11個村建成6000畝優質農產品生產基地，發展起觀光采摘和農家樂。
昌樂縣副縣長崔欣介紹，庵上湖村能讓“三無”變鳳凰，歸根結底靠三點：一是班子強，“黨支部+合作社”成為持續推動健康發展的強力引擎；二是民心順，農村產權制度改革的實施，理順了村民間的產權關係，大家結成利益共同體，心往一處想，勁往一處使；三是產業旺，綠色瓜菜築基、採摘體驗為魂、鄉村風景增色，帶來“百業興”新局面。
“庵上湖的改變，就是從選準了退伍軍人趙繼斌這個帶頭人開始。有了堅強的黨組織，村莊就能抓住重大發展機遇，才有了今天‘三次蝶變’後的庵上湖村，才有了這個萬畝田園綜合體的根基。”崔欣說。
現在的庵上湖村，全部農戶，全部土地加入合作社，田園綜合體建設已經和每一戶村民形成緊密關係。村民自覺簽訂村規民約承諾書，對房屋、大棚前後的衛生進行“三包”，合力優化生產生態生活環境。“種良心菜、做尚德人”“為耕者謀利、保食者健康”等從多年堅守農產品質量安全衍生出來的誠信文化紮根村民心中，為美麗田園的發展注入不竭動力。
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