05.31 辣評|“華龍”首堆選擇中建二局,中廣核錯了嗎?

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南方能源觀察

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eo記者 劉文慧

2018年5月23日,中廣核防城港核電二期工程3號機組完成穹頂吊裝,標誌著機組將從土建施工階段全面轉入設備安裝階段。

這一關鍵節點的完成,不得不提一家公司:中建二局。

中建二局為核島土建行業新人。在此前臺山核電工程中,老牌核島土建施工單位中核華興負責1號機組核島土建工作,中建二局負責2號機組土建——這意味著中建二局可參考借鑑中核華興的經驗,進而積攢自己核電建設業績。知情人士透露,台山項目中,核島土建一些核心工程,中建二局仍需分包給中核華興。

2016年5月,中建二局中標防城港3、4號機組核島土建工程,而在此之前,中核華興已承擔了防城港二期大量前期工作,包括FCD這一重要工程節點,最終卻未能中標。

媒體稱,這一結果源於中核華興意識到台山模式將給自己帶來競爭對手,拒絕了中廣核“傳幫帶”模式的建議。最終中廣核選擇了新人中建二局,而非經驗更為豐富的中核華興,這也是中建二局第一次擔任核島土建主承包商。

中標結果出來後,業內不乏聲音對中建二局的能力表示懷疑。甚至,招標結果被戲稱為“低價中標”——核電領域的採購招標,很多時候不止看價格是否有優勢,更要參考業績。業內推測,跟業績豐碩的中核華興相比,中建二局勝出的優勢在於價格壓得低。

2016年9月1日,中建二局開始進入防城港3號機組項目工地,接手相關工作。知情人士透露,項目中核心工程均由中建二局獨立完成。目前,防城港3號機組土建工作已進入收尾階段。

昔日“低價”中標,如今穹頂吊裝,中建二局證明自己有實力,中廣核則證明自己有遠見。

除了大亞灣外,中廣核大部分核電項目土建工程都由中核華興承擔。一家獨大,放哪個領域採購方都會尋求突破,希望市場競爭的引入,以獲得議價權。

市場壟斷被一點點撕開了口子。除了中建二局的引入,2013年6月,中廣核工程公司與中國能建廣東火電簽訂了陽江核電5、6號機組核島安裝施工合同,這使得廣火成為國內首家同時具備核島和常規島裝機施工能力的單位。

與一般民用工程建設不同的是,核電站核島部分的建設、土建安裝與核電安全息息相關,專業門檻不低,這也是行業招標時注重經驗業績的原因。事實證明,在嚴格管理下,新手同樣可以把工程安全執行到位。

2017年,防城港核電二期工程順利通過2017年第二階段安質環標準化及國際標杆評審,安全、質量管理評定均為八級。該評價體系由挪威船級社(DNV)與中廣核集團公司聯合推出,目前,八級是國內最高水平。

作為業主方的中廣核,一方面在單個工程項目上獲得低價的供應,另一方面也為未來其他項目奪得更多議價權。從整個核電行業看,這也有利於通過市場競爭,降低成本,提高核電經濟性。

早在十多年前,一些現在的核電裝備巨頭正是以類似的模式進入市場。

eo記者瞭解到,當年,一常規電力裝備供應商第一次接觸核電設備製造訂單時,天真地按照火電設備價格計算方式,即按材料重量,來衡量訂單報價。儘管招標方最終厚道地把價格提高,最終該供應商第一筆訂單仍是虧本的。從那之後,該供應商對核電設備製造的管理成本有了深刻理解,而那筆訂單也讓該企業拿到核電設備市場的准入證,逐漸成長為行業巨頭。

2018年1月31日,經報國務院批准,中核與中核建實施重組,中核建整體無償劃轉進入中核。與中核建重組後,中核核軍工業務將得到進一步延伸和資源優化可能。隨著核軍工領域地位的鞏固,中核在核工業、包括核電方面的話語權很有可能得到提升。鑑於中核以往“老大哥”的強勢,其他核電企業可謂壓力山大。

因而從工程建設方面看,中廣核此前對行業新手的引進,也是富有戰略眼光的一步。

當然,中廣核並非藉此撇開中核。事實上,廣核更多的土建、設備安裝項目承包商仍為中核建旗下企業,老牌施工單位在未來市場仍具有優勢。“大家都是戰略伙伴,都緊密聯繫。”熟悉廣核工程業務的業內人表示。

從本質上講,建立起來的並非勢力,而是市場的魅力。

(作者為eo記者劉文慧,歡迎業內人士加微信交流:imemeda)


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