我市在提高嘎查村“一肩挑”任職比例方面，認真調研摸底，分析研判，從六個方面提出了對策建議，確保嘎查村“一肩挑”任職比例明顯提高。
一是實行因村制宜，開展分類指導。對人口較少、工作量小，選情簡單、條件成熟的嘎查村，動員候選人主動競選“一肩挑”，引導群眾支持“一肩挑”；對現任嘎查村“兩委”正職中年齡偏大、符合離任政策的，通過談心談話引導其“讓賢”，為“一肩挑”創造條件；對黨組織軟弱渙散、內部矛盾糾紛較多的嘎查村，開展集中整頓，切實解決問題，積極推進“一肩挑”。
二是加強分析研判，深入宣傳引導。廣泛宣傳換屆選舉政策法規和工作要求，使黨員群眾知曉推行“一肩挑”的益處，營造推行“一肩挑”的輿論氛圍。通過與現任“兩委”班子、黨員代表、村民代表、候選人談心談話，瞭解黨員群眾對“一肩挑”的想法和態度，做到心中有數；對有意願“一肩挑”的候選人，主動做其思想工作，講清政策要求、待遇標準，鼓勵實現“一肩挑”；對目前擔任“兩委”正職、任職年限較長、能主動“讓賢”並在選舉後擔任副職的，探索保證其待遇任期之內不降低，任期年限按正職計算，解決後顧之憂。
三是合理確定職數，確保人事相宜。本輪“兩委”換屆明確提出，納入財政補貼範圍的嘎查村“兩委”班子成員數量一般為3—5人，最多不超過7人。引導各嘎查村根據人口多少合理確定“兩委”班子成員數量，並進行定崗定責。對於實行“一肩挑”的嘎查村“兩委”班子，設置1名專職副書記或村委會常務副主任，做到“減崗不減人”。
四是加強隊伍建設，提高幹部素質。加強村級後備幹部隊伍建設，把一些文化程度較高、綜合素質較好的年輕人吸納到黨員隊伍和後備幹部隊伍之中。加大對村幹部的教育培訓力度，通過組織各類培訓，提高村幹部的民主法制觀念、理論水平、實用技能，提高村幹部科學履職能力和“雙帶”能力。
五是強化激勵保障，激發工作熱情。探索建立嘎查村幹部工資增長機制，使其待遇水平與工作業績掛鉤、與農牧民人均收入相適宜。在提高村幹部定補的同時，加大幹部誤工補貼力度，進一步激發村幹部一心一意幹事業，放心放手謀發展的內在動力。我市計劃在2018年—2020年，實現嘎查村“兩委”正職基本報酬24000元/每年，嘎查村“兩委”其他成員基本報酬為正職的80%。“一肩挑”的按不高於黨組織書記基本報酬的1.5倍標準發放，同時實行“基本報酬+績效報酬”制度，由鄉鎮負責村幹部的日常考核和年終考核，根據考核結果，發放績效報酬。
六是加強制度建設，健全監管機制。著力構建有效的監督約束機制，建立嚴格的崗位目標管理責任制。健全“一肩挑”嘎查村書記（主任）述職和報告工作制度，規範民主決策、民主管理，對涉及村民切身利益的重大事項，須“兩委”班子聯席會議共同議定，並經黨員議事會、村民代表議事會討論通過，防止“一言堂”。通過加強頂層設計，切實發揮村務監督委員會的作用，全面推行村務、財務公開制度，廣泛接受監督，提高工作透明度。
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