對河北省第十三屆人民代表大會第一次會議第1063號建議的答覆
劉國亮代表：
您提出的“關於開通唐山至秦皇島旅遊列車專線的建議”收悉，現答覆如下：
首先感謝您對鐵路建設的關注和支持。我們瞭解到,經過唐山市積極協調爭取，北京鐵路局今年初在七灤鐵路加開了唐山南-古冶快速旅客列車。這極大方便了城區廣大群眾出行，不僅使既有鐵路資源得到有效利用，而且也符合國家發展改革委等五部委下發的《關於促進市域（郊）鐵路發展的指導意見》（發改基礎〔2017〕1173號）文件精神，非常值得借鑑和進一步研究推廣。
對您所關心的開通唐山至秦皇島旅遊列車專線的建議，我們非常重視。由於七灤鐵路、京哈線灤縣至秦皇島段是北京鐵路局建設、管理、運營的鐵路，因此，我們專門走訪了北京鐵路局，並與你市進行了溝通。
在唐山南站至古冶站開通客運列車的基礎上,往東延伸至灤縣再至秦皇島，情況比較複雜，一是唐山到秦皇島客運供給能力能夠滿足群眾出行需求。現在唐山到秦皇島日開行高鐵（動車）42對，開行普通車34對，共76對，再開行旅遊列車預計客流很少，經營虧損較大。
二是京哈線貨運繁忙，取消的沿途一些三級車站的客運功能恢復困難。開行旅遊列車需要利用京哈線，而京哈線是客貨混跑的鐵路，特別是津秦高鐵的開通，分流了這條線的客流，京哈線將來以貨運為主，開通旅遊列車不符合北京鐵路局對這條線的功能定位。
三是線路不符合開行旅遊列車要求，改造難度大。不僅需要對線路進行安全評估，還要對線路設備進行恢復和補強。另外，京哈線和七灤線技術標準不同，還需解決牽引方式轉換、行車組織銜接等問題。
因此北京鐵路局不建議開通這條線路。
鑑於此，
下一步我們會繼續就您的建議，會同唐山市進一步與鐵總、與北京鐵路局進行聯繫，結合唐山南站-古冶站客運列車運營情況，深化研究分析七灤鐵路—京哈鐵路沿線客流需求和京哈鐵路可供利用能力，統籌考慮建設成本、運營成本、經濟效益等問題，為開行旅遊列車創造條件。您對以上辦理情況有何意見，請填寫《代表建議辦理情況徵詢意見表》（附後）並及時反饋。
2018年4月23日
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