日前，國家市場監督管理總局發佈的今年一季度市場環境形勢分析顯示，一季度我國安全形勢總體向好，國家市場監管總局以提升藥品安全保障水平為目標，堅持問題導向，創新監管方式，加強風險防控，全國未發生重大食品藥品安全事件。
抽檢合格率與去年基本持平
嬰幼兒食品合格率最高
一季度，全國共完成並公佈食品安全監督抽檢結果44.3萬批次，樣品合格率為97.4%，與2017年基本持平。其中，糧、油、肉、蛋、乳等大宗日常消費品的樣品合格率均高於平均水平。
嬰幼兒配方食品合格率最高，合格率為99.9%;乳製品、可可及焙烤咖啡產品、食品添加劑、茶葉及相關製品、速凍食品、糖果製品、罐頭、蛋製品、糧食加工品和其他緊隨其後，合格率都高於99%;蔬菜製品的合格率最低，為92.2%。另外，酒類、水果製品、糕點、飲料、方便食品、澱粉及澱粉製品和餐飲食品均低於總體合格率。
抽檢中發現的主要問題包括：食品中超範圍、超限量使用食品添加劑問題佔不合格總數的30.0%，比去年同期低0.1個百分點;食品中微生物汙染問題佔不合格總數的25.3%，比去年同期低1.3個百分點;食品中農獸藥殘留指標不合格問題佔不合格總數的21.6%，比去年同期高6.6個百分點;食品中質量指標不符合標準問題佔不合格總數的10.1%，比去年同期低3.9個百分點;食品中重金屬等元素汙染問題佔不合格總數的3.6%，比去年同期高0.6個百分點;食品中檢出非食用物質問題佔不合格總數的1.4%，比去年同期低0.2個百分點;食品中生物毒素汙染問題佔不合格總數的1.3%，比去年同期高1.0個百分點。
在強化監督檢查上發力。一是持續開展體系檢查。今年一季度，已經組織對7家嬰幼兒配方乳粉生產企業開展食品生產規範體系檢查，累計對96家企業開展106次體系檢查，並及時公佈檢查結果，計劃今年上半年實現“三年全覆蓋”目標。二是部署飛行檢查。正在制定2018年飛行檢查方案，擬對2017年國家監督抽檢不合格的高風險食品，組織開展國家級飛行檢查。三是開展專項檢查。組織內蒙古自治區食藥監局開展溼粉條專項監督檢查，共檢查溼粉條企業和小作坊344家，抽檢樣品305批次，發現問題企業和小作坊21家，問題樣品32批次，依法取締黑窩點3個。
重拳打擊食安違法犯罪
防控食安風險能力加強
各級食藥監管部門加強行政執法，聯合公安部印發《關於加大食品藥品安全執法力度 嚴格落實食品藥品違法行為處罰到人的規定》，切實加大對違法犯罪行為的打擊力度。深入開展食品、欺詐和虛假宣傳整治行動，向社會公佈了未經許可生產經營、虛假標識聲稱、非法添加藥物等10起典型案例，鞏固整治成果，增強消費者自我保護意識。
針對央視“3·15”晚會曝光的棗莊市“山寨”飲料問題，專門派出督導組赴山東省棗莊市進行督導調查，指導和幫助地方做好案件查處和應急處置工作，組織對涉案企業開展了突擊檢查和問題調查，並對涉案企業採取產品扣押、頂格罰款、吊銷許可以及禁業限制等“處罰到人”措施。其中涉嫌犯罪的問題已移送公安機關立案偵查。發佈《關於打擊食品生產銷售違法犯罪的公告》，目前正在起草關於加強“山寨”食品治理工作的指導意見。國家市場監管總局領導就相關案件情況，約談了山東、河南省人民政府和山東、河南所屬地市人民政府相關負責人，強化食品安全工作的屬地管理責任。
一季度共查處食品藥品違法案件7.9萬件，罰款8.4億元，吊銷許可證75件，搗毀製假售假窩點148個，移送司法機關處理案件1137件，保持了打擊違法犯罪的高壓態勢。
為防範系統性、區域性食品安全風險，加強了風險管控方面工作。一季度下達了全年監督抽檢計劃，部署對135萬批次食品的抽檢工作，強化問題導向和核查處置。研究制定食品生產經營環節監督檢查計劃，組織開展食用植物油專項檢查，開展校園及周邊“五毛食品”整治、食品欺詐和虛假宣傳整治、網絡餐飲服務食品安全監測。
推進食品法規標準建設
提升食品安全治理水平
一季度，國家市場監管總局印發了2018年立法計劃，加快推進《食品安全法實施條例》《食鹽生產經營質量安全管理辦法》《食用農產品市場銷售質量安全監督管理辦法》等的制修訂。制定印發《關於進一步加強食品藥品標準工作的指導意見》，組織研究食品分類標準草案。
在提高食品安全綜合治理水平方面，成立了14部門組成的餐飲業質量安全水平提升工作協調小組。聯合3部門印發《關於進一步加強“雙安雙創”工作的意見》，召開京津冀地區國家食品安全示範城市協調工作推進會。出臺“放心肉菜示範超市”創建相關檢查細則，以示範創建帶動提升食品安全保障整體水平。組織開展省級人民政府食品安全工作評議考核，督促地方更好落實屬地管理責任。積極推進農村食品安全治理工程。強化食品安全突發事件應急處置和工作指導。
創新食品監管方式
強化生產監管和專項整治
積極推進食藥監管方式創新，聯合科技部印發《關於加強和促進食品藥品科技創新工作的指導意見》，對促進監管科技研發、建設創新基地、服務產業集群、建立產學研協同機制等進行系統部署。
加大科普宣傳和信息公開力度，召開2017年食品安全抽檢信息新聞發佈會。積極推進“互聯網+”食品藥品安全，推進國家食品安全信息平臺建設和食品藥品生產許可電子化證書管理，促進信息系統互聯互通和信息共享。印發《國家食品藥品監督管理總局政府信息主動公開基本目錄》，將註冊備案、抽檢檢查、產品召回、風險警示等信息納入主動信息公開範圍，以信息公開提升監管效能，督促企業落實主體責任。一季度共發佈食品抽檢信息通告12期。
針對重點行業和突出問題開展專項整治。一是繼續組織開展生產環節食品保健食品欺詐和虛假宣傳專項整治工作，研究制定全面加強保健食品質量安全監管的意見，督促企業建立質量安全追溯體系，指導地方有針對性開展保健食品生產企業監督檢查。二是在全國範圍內部署開展食用植物油塑化劑專項檢查，重點檢查生產線、灌裝線、包裝材料等直接接觸植物原油、成品油的材料是否含有鄰苯二甲酸酯類物質等，切實防範食用植物油塑化劑汙染風險。三是加強酒類質量安全監管，指導各地開展酒類專項整治。四是組織黑龍江、吉林、遼寧、內蒙古四省(區)開展進口食品專項整治。五是配合農業農村部，近期將聯合開展液態奶復原乳檢查工作。
本報記者 謝玲閱讀更多 中國食品報 的文章
