01.19 “把檢察工作佈局融入國家治理體系現代化”

儘管冬天的北京有點水瘦山寒,但位於西五環外的國家檢察官學院內卻是一番熱鬧景象。1月18日下午,緊挨著中央政法工作會議,全國檢察長會議如約而至。

這一天,來自全國各省、自治區、直轄市檢察院,解放軍軍事檢察院,新疆生產建設兵團檢察院的檢察長們,以及最高檢內設機構、直屬事業單位的負責人齊聚一堂,總結2019年檢察工作,對2020年檢察工作如何幹進行部署。

“檢察工作如何做到講政治、顧大局、謀發展、重自強?”

“檢察工作如何在檢察履職中增強‘四個意識’、堅定‘四個自信’、做到‘兩個維護’?”

會議伊始,最高人民檢察院黨組書記、檢察長張軍就拋出兩個沉甸甸的問題,令在座的檢察長們倍感責任重大。

在兩個多小時的講話裡,張軍時常“不按套路出牌”,多次點名現場的大檢察官們,當場佈置作業。

“‘一號檢察建議’落實得怎麼樣?請檢察長們回去再督導瞭解一下。”

“我們提出去年底實現補查提綱規範化,落實得怎麼樣?”

“群眾來信回覆後當事人仍然不滿意,怎麼辦?那就多搞公開聽證。”

“張軍檢察長開篇就講存在的問題,聽了覺得很有壓力,也更有動力。”安徽省檢察院黨組書記、檢察長薛江武表示印象最深刻的是轉變司法理念方面,最高檢給各級檢察機關提出了很高的要求,接下來要聚焦問題短板,在更新檢察工作理念中實現創新發展。

講話結束後,與會人員直接進入分組討論環節。談起習近平總書記對政法工作的重要指示、中央政法工作會議的任務部署,振奮之餘大家自覺對標對錶。

在分組討論中,很多人都對總書記“要把維護國家政治安全放在第一位,繼續推進掃黑除惡專項鬥爭,著力推進市域社會治理現代化試點,努力建設更高水平的平安中國、法治中國”這句話感觸頗深,紛紛圍繞如何履職盡責談感想、說打算。

“張軍檢察長的講話緊貼習近平總書記對政法工作作出的重要指示,緊貼中央政法工作會議精神,2020年工作部署體現了新視野,工作內容實現新拓展,工作標準有了新提高。”談及張軍檢察長的講話,新疆維吾爾自治區檢察院黨組副書記、檢察長李永君一連說了三個“新”。

“是黑惡犯罪一個不放過,不是黑惡犯罪一個不湊數。”張軍在2019年全國兩會上的莊嚴承諾言猶在耳,2020年,檢察機關將進一步強化政治責任擔當,依法主動作為。目前,最高檢已與公安部達成共識,自今年起,所有黑社會性質組織犯罪檢察機關一律提前介入。

值得關注的是,最高檢還邀請了特約監督員、全國政協委員、專家學者和中央相關單位負責人參與這次全國檢察長會議。

“關於審前羈押率的問題,我本來準備在今年兩會上提出相關建議,沒想到張軍檢察長在這次會議上已經作出部署。能把檢察工作佈局融入到國家社會治理體系和法治工作大局中,體現了檢察擔當!”全國人大代表、最高檢特約監督員、湖北得偉君尚律師事務所首席執行合夥人蔡學恩長期關注檢察工作。這次會議上,張軍提出了進一步降低逮捕率和審前羈押率,依法能不捕的不捕,能不羈押的不羈押,這讓他感覺有點“意外的驚喜”。

除了“意外之喜”,會議透露的一個重要信號也被大家敏銳捕捉到——“對成年人拉攏、迫使未成年人參與犯罪組織的,一律從嚴追訴、從重提出量刑建議”。對此,很多與會代表連連稱讚。

“實踐當中,有些犯罪團伙利用法律對未成年人犯罪可以適當從輕處理的規定,引誘、欺騙或脅迫未成年人犯罪。之前對於躲在背後的成年犯罪分子打擊力度不夠,如今最高檢要求從嚴追訴、從重提出量刑建議,有利於從根源上解決這類問題,更好實現社會治理。”北京師範大學刑事法律科學研究院副院長宋英輝教授在點讚的同時,也建議對這類涉罪未成年人提供更多幫助,進行教育感化,讓他們更好迴歸社會。

“我說了多長時間?抱歉,一不小心超時了。”與會人員分組討論的熱情很高,談起對工作的思考真有點“剎不住”。

會議時間很短,部署的眾多任務卻需要持久發力。帶著對檢察工作更深的思考,接下來是大檢察官們出實招見實效的“答卷”時刻。


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