我省從立法、司法、執法、普法等各方面綜合施策發力 依法全面禁止和懲治非法野生動物交易
3月3日，雲南省新冠肺炎疫情防控工作第二十場新聞發佈會上，省人大常委會法工委、省林業和草原局、省森林公安局等相關負責人，現場解讀《雲南省人民代表大會常務委員會關於貫徹〈全國人民代表大會常務委員會關於全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定〉的實施意見》相關內容。
◎ 加強重大典型案件曝光力度 ◎
會上，省人大法制委員會副主任委員、省人大常委會法制工作委員會主任馬春文表示，在重大疫情面前，法治沒有缺席，也不能缺席。我省將用法治助力打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰，完成今年經濟社會目標任務，省人大常委會2月10日公佈施行了《雲南省人民代表大會常務委員會關於依法全力做好當前新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的決定》，2月27日又出臺了《實施意見》。全面禁止和懲治非法野生動物交易行為，革除濫食野生動物陋習，維護生物安全和生態安全，有效防範重大公共衛生風險，加強生態文明建設，促進人與自然和諧共生，切實保障人民群眾生命健康安全。
據瞭解，《實施意見》共有6個方面12條，突出了我省的地方特色，非常及時，體現了從立法、司法、執法、普法宣傳、全民參與、移風易俗等各方面綜合施策、綜合發力貫徹實施《決定》的要求。除了廣泛宣傳、加強行政執法等內容之外，還要求全省各級人民法院、人民檢察院、公安機關嚴厲打擊違反《決定》和相關法律法規的各種違法犯罪行為，加大對邊境地區野生動物及其製品走私和非法貿易違法犯罪行為的打擊力度，對符合法律規定的相關案件依法提起公益訴訟，加強重大典型案件曝光和通報力度。
◎ 重點從立法和監督方面貫徹落實 ◎
省人大農業與農村委員會副主任委員穆永新介紹，下一步工作中，省人大農委將嚴格執行《決定》和《實施意見》，重點從立法和監督兩方面來貫徹落實。
據瞭解，省人大常委會已將修改《雲南省陸生野生動物保護條例》和《雲南省動物防疫條例》列入2020年度的立法工作計劃。省人大農委將進一步補充完善相關內容，加大打擊和懲治亂捕濫食野生動物行為的力度。
同時，省人大常委會已經把檢查《中華人民共和國動物防疫法》和《中華人民共和國野生動物保護法》在我省的實施情況，作為監督工作的重點納入年度工作要點和監督工作計劃，督促相關部門堅決取締、關閉非法野生動物交易市場以及取締、打擊非法獵捕野生動物及零星交易的行為，堅決革除濫食野生動物的陋習，加強重大公共衛生安全風險的源頭控制。
◎ 制定人工繁育野生動物管理新措施 ◎
雲南省的野生動物人工繁育場所比較多，目前的規模怎樣？《決定》出臺後，將如何指導管理這些養殖場所？
會上，省林業和草原局黨組成員、副局長王衛斌介紹，雲南的野生動物人工繁育產業在全國起步較早，尤其是近20年來，雲南利用豐富的森林資源和野生動物種質資源，適度發展技術成熟的野生動物人工繁育。
截至目前，全省有合法食用野生動物養殖戶2131個，養殖的種類主要包括野豬、藍孔雀、蛙、雉雞、蛇、梅花鹿等，總存欄量約有264.7萬頭（只）。經初步評估，固定資產投入超過12.4億元，從業人員8030餘人。
全面禁止食用野生動物決定出臺後，省林業和草原局正抓緊制定科學規範可行的人工繁育野生動物分類管理措施。一方面在疫情防控期間，繼續做好野生動物人工繁育場所的封控消毒，禁止交易，嚴禁遺棄和宰殺野生動物。另一方面對已核發的人工繁育許可證進行清理統計，逐個核實繁育場所實際固定投資、繁育動物種類及存欄量，組織研究起草有關工作方案和應急預案，周密部署安排，科學妥善處置後續事宜。
◎ 開展人工繁育產業清理整頓 ◎
“《決定》主要對動物野外種群監管執法和食用野生動物人工繁育管理產生重大影響。”王衛斌說，關於對野生動物人工繁育的監管，省林業和草原局將堅決按照國家統一部署，迅速開展人工繁育產業清理整頓基礎工作，組織研究起草有關工作方案和應急預案，周密部署安排，確保科學妥善處置後續事宜。同時加強對非食用性利用野生動物活動的後續監管，防止濫用、虐待等不當方式，堅決杜絕假借合法渠道從事非法交易活動和食用的行為；對列入《畜禽遺傳資源目錄》的種類，按家畜家禽飼養有關規定依法管理。
王衛斌表示，《決定》和《實施意見》出臺以後，省林草局將加快組織修訂野生動物保護地方法規和配套政策。同時，該局還成立了革除濫食野生動物陋習專家指導組，制定群眾舉報獎勵辦法，深入開展革除濫食野生動物陋習的科普宣教，引導全社會樹立禁食野生動物的生態文明新風尚。
◎ 嚴打野生動物非法貿易 ◎
疫情發生以來，全省森林公安機關全力以赴開展打擊野生動物非法貿易專項行動，統籌全省森林公安機關一半以上的警力，組建了169支專項打擊、清理查緝突擊隊，直接深入疫情防控的最前沿第一線，清理檢查各類場所4.9萬餘處（次），野生動物經營公開市場基本實現“零交易”。
省林業和草原局黨組成員，省森林公安局黨委書記、局長周福昌介紹，對於收繳到的野生動物及製品，按照相關規定，將按3個方法來解決並妥善處理。第一，就地查封。對馴養繁殖場所，一些無證或是超範圍馴養繁殖野生動物的實行封控隔離，責令馴養的繁殖單位妥善飼養，待疫情結束後再行處理。第二，收繳移交。主要針對非法獵捕、非法收購或是個人違法飼養野生動物的活體，在破案查獲後，這一類的野生動物就需依法收繳。收繳後移交給野生動物的救助機構，並進行嚴格管理。第三，組織銷燬。針對的是收繳到的野生動物死體或製品等，這一類可能會造成疫情的傳播，由森林公安機關辦案單位對確實沒有保留必要和保留價值的按照程序進行無害化銷燬處理。（雲南法制報）
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